法国政府强推社保预算案引发了激烈的政治动荡。极右翼和左派势力竟罕见地合力反对这一预算案。社保预算案的推进过程中似乎触动了多方利益的敏感神经，导致政治阵营间的原有界限被打破。巴尼耶政府在这样强大的反对浪潮面前摇摇欲坠，极有可能在本周内倒台。这一事件反映出法国复杂的政治生态，不同立场的政治力量在关乎国计民生的社保议题上有着难以调和的矛盾，也预示着法国即将面临政治格局的重大调整。

法新社报道，法国总理巴尼耶压上政府的责任、动用宪法49.3条款，未经国民议会投票，强行通过社保预算案。国民议会左派党团随即联手提出政府不信任案作为回应，极右派国民联盟已经宣布将投票支持左派的不信案，这可能导致政府在本周倒台。届时，一旦不信任案通过，巴尼耶政府将是1962年蓬皮杜政府倒台以来第一个倒台的法国政府，也将是法国第五共和国历史上最短命的政府。当天下午，法国在市场上借贷利率应声上涨。

01 “所有人都要承担起各自的责任”

巴尼耶当天在国民议会对议员们宣讲说：“现在我们处于至关重要的时刻，所有人都应该承担起各自的责任；现在将由你们……来决定我们的国家是不是会有负责任的预算案，这些预算案（这里指2025年国家预算案、社保预算案和终结今年财政管理法案）对于我们的公民来说是必不可少的，是有用的。否则我们将进入一个不可预期的时期。”他强调，所有人都该优先考虑“国家的未来”，而不是“各自的利益”。

极左派“不屈的法兰西”党议会党团主席帕诺（Mathilde Panot）很快就宣布递交政府不信任案，不信任案最快会在周三（12月4日）审议。“周三（政府）将同时失去信誉，并被推翻”。这是指政府连续对极右派国民联盟做出让步，却最终仍被倒阁。

02 “我们承担我们的责任”

国民联盟已经宣布将会支持左派提出的不信任案，该党议会党团主席勒庞表示：“巴尼耶拒绝回应1100万国民联盟选民的要求”，“既然他说所有人都要承担起各自的责任，那么我们将承担起我们的责任”。

过去的一周，政府连续对国民联盟做出让步，比如在电力税方面、在给予无证外国人的国家医疗援助方面，等等。

12月2日早上，巴尼耶还跟勒庞通话做出让步，随后发布公告承诺2025年法国人药费报销不会减少，此前政府提出药费报销会减少5%。

但是勒庞认为政府的退让不够，她下午到达国民议会时重申，国民联盟要求总理放弃部分退休金不按通胀指数调整的做法，只有这样国民联盟才不支持左派提出的不信任案。

巴尼耶总理拒绝再做让步，他在国民议会讲话说，“我与所有政党做了充分对话”，只接受政府提出的社保预算案最终文本中包含的修正内容。他呼吁议员们投票支持社保预算案，这是上周国民议会和参议院混合委员会共同协商的结果，这个文本规定2025年国家预算包括183亿欧元赤字，比秋初的时候政府提出的160亿欧元多了23亿欧元。

负责与议会关系的部长德拉特尔（Nathalie Delattre）表示：“我们承诺捍卫这个（两院混合委员会达成的）共识。”

03 或导致财政危机

如果巴尼耶政府倒台，法国将进一步陷入到马克龙总统今年6月解散议会引发的政治危机中。不仅如此，法国有可能无法在市场上以低利率借贷，从而陷入财政危机。

预算部长圣马丁（Laurent Saint-Martin）在国民议会警告说：“如果我们今天审议的社保预算案无法通过，社保赤字明年将达到近300亿欧元。”

事实上，在巴尼耶动用宪法49.3条款、压上政府责任强行通过社保预算案后，法国在市场上的借贷利率与德国拉大距离，下午3点半法国10年期债券利率升到2.93%，德国10年期债券利率（被认为是欧洲范围的参考标准）为2.04%。法国借贷利率水平达到了希腊的水平--希腊是15年前欧洲债务危机的象征。

（欧洲时报/王简 编译报道）