《个人所得税综合所得汇算清缴管理办法》公开征求意见，这一举措具有深远意义。一方面，这体现了税收政策制定过程中的民主性与开放性。通过广泛征求意见，社会各界，包括纳税人、企业、专业机构等都能参与其中，让政策能更好地反映实际需求。另一方面，汇算清缴涉及到众多纳税人的切身利益，征求意见有助于进一步完善管理办法中的细则，如扣除标准、申报流程等的优化。这不仅有利于保障纳税人合法权益，也有助于提高税收征管的精准性和效率，推动个人所得税制度不断向着科学合理的方向发展。

国家税务总局今天发布《个人所得税综合所得汇算清缴管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。

据了解，《办法》总体延续了历年办理个人所得税综合所得汇算清缴事项公告的主要内容，对汇算的内容、适用情形、办理时间、办理方式、办理渠道、申报信息、资料留存、受理机关、退补税办理等进行明确，并对无需办理汇算、个人养老金税收优惠、优先退税服务等情形进行了说明。

国家税务总局所得税司有关负责人介绍，2019年起，我国开始实施综合与分类相结合的新个人所得税制。2019-2023年，税务部门每年均发布办理个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告，明确汇算相关事项，五次汇算整体平稳，出台更加稳定成型的综合所得汇算清缴管理办法已具备条件。

《办法》结合近几年的服务和管理实践，将其中实施效果明显、纳税人感受较好的举措以制度形式予以固化，进一步健全汇算服务管理体系。比如，将税务机关提供申报表项目预填服务、汇算初期预约办理服务以及对符合汇算退税条件且生活负担较重的纳税人的优先退税服务等举措写入《办法》，方便纳税人快捷办理汇算；再如，《办法》基于部分纳税人在汇算期间对自身收入纳税情况的疑问，对存在身份被冒用等情况的，税务机关提供异议申诉渠道。

《办法》更加重视保护纳税人的合法权益，更为清晰界定汇算各方权利义务关系，为汇算服务管理提供了更好的法律保障。比如，《办法》要求税务机关和工作人员应当依法为个人相关涉税信息保密，并列示了纳税人合法权益受到侵犯时的法律救济渠道。

《办法》也更加方便纳税人详细了解汇算各类事项，指引纳税人做好各项汇算准备。比如，汇算开始前，广大纳税人及时确认在个人所得税App中填报的联系电话、银行账户等基础信息的有效性；通过个人所得税App或者扣缴义务人查阅确认综合所得、相关扣除、已缴税额等信息的准确性；同时梳理在汇算时填报的有关证据资料。

以2024年度个人所得税综合所得汇算为例，本次汇算将于2025年3月1日开始。有在3月1日至20日期间办理汇算需求的纳税人，从2月21日起，即可通过个人所得税App进行预约。在这之前，纳税人应按《办法》规定做好相应准备。

据介绍，此次征求意见将持续到2月2日。税务部门充分吸纳社会各界意见建议后，下步拟以部门规章形式颁布，推进汇算工作常态化、规范化、法治化。