《锚定“三增”，福州“三农”的奋进之路》

今年福州“三农”锚定“三增”目标积极作为。“三增”即农业增效、农民增收、农村增色。在农业增效方面，福州不断加大农业科技创新投入，推广现代化种植养殖技术，提升农产品产量与品质，提高农业生产效率。对于农民增收，通过发展特色农业产业，拓展农产品加工与销售渠道，鼓励农民发展农村电商等新业态，让农民的腰包鼓起来。而农村增色上，注重乡村环境整治，保护乡村自然风貌，打造生态宜居的乡村环境，同时挖掘乡村文化内涵，发展乡村旅游，以多管齐下的举措书写福州“三农”发展的新篇章。

年味还未散去，福州“三农”干部就撸起了袖子。

2月7日，市委农村工作会议召开，会上发布一则“三增”动员令——千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。这不仅是鼓舞人心的号召，更是新一年工作重心的风向标，为“三农”工作的加速推进传递出清晰的新信号。

守牢安全底线

端稳“饭碗”

保障粮食和重要农产品稳定安全供给，依旧是头等大事。

回顾2024年的主要成绩单——全市农林牧渔业总产值1249亿元、稳居全省首位，其中渔业产值680亿元，连续多年位居全国设区市第一，蔬菜、禽蛋产量位居全省第一。

细究其中的粮食生产，也不乏喜讯，全年粮食播种再次实现面积、产量、单产“三增长”。这对于“耕地资源少、分布散”的福州而言，实属不易。

但必须正视的是，福州仍然属于国内粮食主销区，粮食自给率约为20%，一直以来对外依存度较高，面临的压力与挑战也有很多。

会上，罗源县分享了过去一年的经验：实施山垅田改造，稳步推进耕地保护与质量提升，同时积极开展粮食生产专题调研，梳理出粮食生产投入与产出的“账单”，分别从良种推广、良机应用等方面实现生产过程降本增效。

如何更进一步？今年，福州将大力实施新一轮粮食产能提升行动，健全种粮农民受益保障机制，深化粮食产销协作，加快建设福州粮食物流核心枢纽，巩固拓展引粮入榕渠道，推动县级以上中心粮库及储备粮代储点智能化改造全覆盖。

不仅要坚决守牢粮食安全底线，还要注意两个关键导向——

坚持大食物观，引领福州多元化食物供给。在福州，从果蔬、食用菌、森林食品到“蓝色粮仓”，一应俱全。比如连江县，深挖优势，使得渔业产值连续3年居全国县级首位，海带、鲍鱼等海产品供应至全国。

因地制宜发展特色现代农业。“农业龙头企业规模不大、带动力不强”“农产品精深加工、冷链物流等延链补链项目较少”“农业抗风险能力依然偏弱”等影响现代化的短板在会上被悉数抛出，为新一年的突围明晰了方向。

城乡融合发展

鼓起“腰包”

观察这场“三农”新春首会，不难发现，今年福州将围绕城乡融合发展，全力推进农业农村高质量发展。

回顾去年，农村人居环境条件持续改善，农村发展活力增强，但是农村公共基础设施还不够健全，基本公共服务整体水平仍需提升。

尽管当前全市城镇化率已达73.9%，但不可否认的是，城乡发展不平衡依然存在。

作为沿海省会城市，福州不仅要加快建设现代化国际城市，更要全力建设相匹配的新时代和美乡村，让农民过上现代文明生活。

过去一年，晋安区着重建强城乡一体推进体系，重点统筹教育、医疗等建设，城乡12对学校“一对一”结对办学，山区在校生数量3年增加4倍；福清市南岭镇坚持基础先行，把有限资金用于城乡供水一体化、污水管网改造、乡村自然水系修复等工程，补齐发展短板。

今年，福州将继续优化城乡规划布局，推动公路、水电、医疗、教育、养老等基础设施和公共服务向农村延伸。乡村建设方面，将实施品质提升工程，强化农村人居环境整治、农业面源污染治理，深化拓展“五个美丽”建设。

农村更美，农民如何更富？

2024年，福州农村居民人均可支配收入突破3万元，城乡居民收入比进一步缩小，农民的“钱袋子”越来越鼓。

不过，去年以来也显现一些新问题：受部分企业经营困难、农产品价格低迷等因素影响，农民经营性收入增长放缓，低技能农民工稳岗就业压力持续增大，工资性收入增长呈乏力之态。

对于这些问题，福州将在新一年采取针对性措施加以解决，包括支持“企业+专业合作组织+农户”联合经营、培育新型农业经营主体、加大农民就业技能培训、促进农民就地就近就业等。

探索特色改革

用好“三资”

农村改革，也是今年福州推进乡村全面振兴的重要抓手。

去年，福州市持续巩固提升农村集体产权制度改革成果，在全省率先建成市级集体“三资”数字管理系统，入选农村综合性改革试点试验、第二批国家数字乡村试点市。

截至目前，全市农村产权流转交易累计成交1223宗，成交额达13.21亿元，平均溢价率为8.1%，溢价部分额外为村集体增加收入1.3亿元，充分激发了农村发展活力。

随着各项改革逐渐步入深水区，任务依旧十分艰巨。

会上提出，从2027年开始，福州市第二轮土地承包将陆续到期，要坚持“大稳定、小调整”，积极跟进外地试点经验，谋划好承包期再延长30年的各项工作。

会议还透出一个发展思路，那就是积极探索推进特色改革。持续深化农村集体产权制度改革，积极争取纳入全国农村产权流转交易规范化试点；用好国家数字乡村试点，统筹布局乡村数字基础设施，加快推动“互联网+政务服务”等数字化服务向乡村延伸。

一年之计在于春。福州市将继续聚焦推进乡村全面振兴这一主题，把学习运用“千万工程”经验作为主线，以奋勇争先、多作贡献的责任担当，进一步深化农村改革，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，走出一条具有福州特色的乡村振兴之路。（记者 蓝瑜萍 通讯员 郑泓）