《22省赶超全国增速后的经济“拼”法展望》

去年22省赶超全国增速，展现出各地积极发展的强劲动力。今年要继续在多方面“拼”。在产业升级上，传统产业加速数字化、智能化转型，新兴产业如新能源、人工智能等加大研发投入，抢占科技高地。在扩大内需方面，挖掘消费潜力，提升消费品质，同时加强基础设施建设投资。区域协调发展上，强化省际合作交流，优势互补。在对外开放中，提升贸易质量，积极融入“一带一路”倡议，吸引外资和推动企业出海并行。各地还将在优化营商环境上下功夫，以政策支持和高效服务助力企业蓬勃发展。

【 刘程辉】

随着山西在春节假期前最后一天公布主要经济数据，全国31省份全年报全部出炉。

广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南居总量前十，多数省份GDP增速落在5%至6%区间，22省份追平或跑赢超全国增速（5.0%），8省超过全年预期目标。9省增速较上一年加快，且大多为中西部省份。

总体来看，长三角地区增势强劲，中西部形成追赶之势，东北地区亮点不少。不少省份逼近下一个万亿台阶，比如江苏、山东和北京即将跨过14万亿、10万亿及5万亿大关。与此同时，受第二产业乏力、房地产低迷等因素拖累，部分地区持续承压，产业转型升级任重道远，消费复苏态势仍需巩固。

从各省公布的新一年全年增长目标来看，仅天津上调了全年目标，15省份下调了增长目标，其余省份目标与去年大体持平。多地在节后召开的“新春第一会”中提到要优化营商环境，以人才和创新引领新质生产力发展，并将“促进居民收入增长和经济增长同步”纳入了发展目标。

上海洋山深水港自动化码头，多艘超大型集装箱货轮正在进行集装箱吞吐作业 IC Photo

经济大省继续“挑大梁”，广东江苏差距收窄

国家统计局公布数据显示，2024年国内生产总值1349084亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。在外部压力增大、内部困难增多的条件下，我国经济总量再上新台阶，首次突破130万亿元，规模稳居全球第二位。

国家统计局局长康义指出，针对2024年二季度、三季度我国经济增速放缓的情况，党中央因时因势加强宏观调控，一揽子政策及时出台，有效提振了社会信心，促进经济明显回升。

总量方面看，广东（141633.81亿元）和江苏（137008亿元）成为全国仅有的两个GDP超过12万亿元的省份。其中，广东GDP超过14万亿元，连续36年居全国第一，增量全国第四。江苏GDP接近14万亿元，增量全国居首，两省GDP总量超过全国总量的五分之一。

山东（98566亿元）、浙江（90100亿元）处于第二梯队，总量介于9万亿元至10万亿之间，尤其是山东距离10万亿门槛仅一步之遥。四川（64697亿元）、河南（63590亿元）、湖北（60013亿元）、福建（57761亿元）、上海（53927亿元）、湖南（53231亿元）、安徽（50625亿元）等7省处于第三梯队，总量在5万亿元至7万亿元之间。

经济总量变化，直接带来各省份位次的改变。其中上海反超湖南，排名全国第9；北京超过河北，位列第12。

值得注意的是，广东和江苏的经济总量差距还在继续缩小。2023年两地总量差距约为0.74万亿元，去年大幅缩小至约0.46万亿元，江苏GDP规模已经达到了广东的96.7%。而从经济增速看，江苏连续两年增长5.8%，广东增速则较上一年下降1.3个百分点。

工业是“苏大强”的底气所在。2024年，江苏工业增加值占经济总量的比重达36%，江苏全年高新技术产业产值占比达到50.7％，较上年提升0.8个百分点。规上装备制造业、高技术制造业增加值对规上工业增长的贡献率分别达到了61.2%和27.8%。

2024年3月13日，广东珠海，中航通飞华南飞机工业有限公司总装生产线。 IC Photo

广东仍面临新旧动能转换的“阵痛”，连续4年未达全年预期目标。广东去年社会消费品零售总额为4.79万亿元，增长0.8%；江苏为4.77万亿元，增长4.6%。分产业看，广东和江苏的第三产业增加值分别为81431亿元和72582亿元，广东增长率2.8%远低于江苏的6.2%，拖了后腿。过去一段时间，广东的工业投资增速连续多年低于整体投资增速，产业结构也面临重大调整，房地产投资在固定资产投资中的占比已降至30%以下。

就外贸领域而言，广东进出口总值9.11万亿元，江苏为5.62万亿元，广东领先优势明显，但也表明其经济对外贸依存度显然高于江苏。在国际贸易环境复杂多变的当下，这也是广东未来可能面临的挑战之一。

迈入“十四五”收官之年，广东提出2025年经济增长目标为5%。与此同时，广东正推动AI+机器人引领产业升级。广东省委书记黄坤明2月5日强调，广东在机电技术和数智技术方面具有双重优势，必须在人工智能和机器人两大领域加大投入、集中力量，推动形成高技术、高成长、大规模的产业新支柱。

山西成唯一名义增速负值省份，东北进出口规模再创新高

增速方面，全国各省份数值介于2.3%至6.3%之间。经济体量较小的西藏继续领跑全国，能源大省山西经济持续承压，实际增速全国垫底，也是全国唯一名义增速（-2.14%）为负值的省份。

22省份追平或跑赢超全国5%的增速，8省超过全年预期目标，除江西外均在东部地区。河南、福建、湖南、陕西、江西、广西、贵州、天津和黑龙江9省增速较2023年加快。

中西部省份整体增速快于东部，形成追赶之势。在增速快于全国水平的省份中，东部地区占7个，分别为江苏（5.8%）、山东（5.7%）、浙江（5.5%）、福建（5.5%）、上海（5.0%）、辽宁（5.1%）和天津（5.1%）；剩下的15个均属于中西部地区：四川（5.7%）、河南（5.1%）、湖北（5.8%）、安徽（5.8%）、河北（5.4%）、北京（5.2%）、陕西（5.3%）、江西（5.1%）、重庆（5.7%）、内蒙古（5.8%）、贵州（5.3%）、新疆（6.1%）、甘肃（5.8%）、宁夏（5.4%）、西藏（6.3%）。

安徽继续向制造业大省稳步迈进。去年全省规上工业增加值增长9%。其中，新能源汽车产量增长94.5%，达到168.4万辆，居全国第二，汽车出口居全国第一位。全省去年进出口总值8648.5亿元，创历史新高，排全国第九；增长7.4%，增速高于全国2.4个百分点。

2024年山西主要经济指标完成情况 山西省统计局

山西以能源产业为主导，煤炭产业占全省经济的比重较高。2024年煤炭价格低位运行，煤炭工业下行，山西一季度煤炭工业下降 2.8%，直接拉低了整体经济增速，既反映了山西经济转型的“阵痛”，也凸显出资源型省份在新时代面临的挑战。

山西第二产业增加值为11021.46亿元，仅增长1.8%，多个主要工业产品产量下滑。全省规模以上企业原煤总产量126874万吨，比上年同期下降6.9%；发电量4386亿千瓦时，比上年同期下降1%；移动通信手机、汽车产量分别下降29.2%和11.7%。

去年2月起，山西大力开展煤矿“三超”和隐蔽工作面的专项整治行动，涵盖了包括超能力下达生产经营指标、煤矿超能力生产、超定员组织生产及布置隐蔽工作面在内的多个方面，不可否认对全省煤炭供应造成减产压力。

山西省统计局报告指出，过去一年，面对结构性和周期性矛盾叠加、长期性和短期性问题交织的复杂严峻形势，全省经济承压前行。经济运行面临有效需求不足、部分企业生产经营困难等挑战，经济持续回升向好基础还不稳固。

山西太原煤矿开采 视觉中国

2024年东北地区经济存在不少亮点。

比如辽宁全年同比增长5.1%，超过全国水平0.1个百分点，且已连续多个季度领先全国平均水平，经济增长态势良好。全省固定资产投资增长5.3%，其中中央项目投资同比增速高达 27.8%。基础设施投资同比增长 14.5%，制造业投资增长 14.4%，为经济发展提供了有力支撑。

与此同时，东北地区进出口规模连续4年创新高，2024年达到1.25万亿元，同比增长1.6%。其中出口增长8.1%，快于全国出口1个百分点。

东北老工业基地生产研发能力强的产业优势也得到进一步发挥，工程机械出口增长 10.5%，家用电器增长了 14.4%，电气控制装置出口增长 9%。东北地区冰雪经济产业持续发力，对德国、意大利、荷兰出口的滑雪鞋服和滑雪板都成倍增加。

文旅产业继续火爆出圈。数据显示，辽宁文旅接待游客人次增长 28.1%、收入增长 25.9%；黑龙江全年迎来东南亚、日韩、欧美入境游客超 120 万人次，增长 95.4%。

2025年2月5日，黑龙江牡丹江，中国雪乡。 视觉中国

在超过全年预期目标的8个省份中，除江西外，其余均为东部省份：江苏、山东、浙江、福建、上海、北京和天津。

2024年江西GDP比上年增长5.1%，GDP增速逐渐上扬，从首季的4.0%，到上半年的4.5%、前三季度的 4.7%，再到全年的5.1%，其中，全省固定资产投资增长4.8%，高于全国平均水平1.6个百分点；社会消费品零售总额增长4.9%，高于全国平均水平1.4个百分点；民间投资增长3.6%，高于全国3.7个百分点。

规模以上工业增加值增速达8.5%，高于全国2.7个百分点，对全省经济增长贡献率达51.4%。有色金属、电子信息、装备制造三大产业是拉动工业增长的主要力量

多省下调今年增长目标，关注“居民收入与经济增长同步”

2025年经济怎么“拼”？

春节假期后，广东、山东、辽宁、上海等省份召开“新春第一会”，谋划2025年这个“十四五”规划收官之年，重点关注“现代化产业体系”“区域发展”“改革创新”“营商环境”等方面。比如上海在6日正式发布《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》，首次将“提升企业感受”直白地写入该系列行动方案的标题中。

随着地方各省陆续开完两会，今年经济目标也已披露。各省结合自身实际与发展需求，呈现出了不同预期。仅天津上调了2025年GDP增长目标，15个省份下调经济增长目标，15个省份目标基本持平，调整幅度总体不大。

全国近八成省份目标增速落在“5”字头的中高速区间。经济大省继续秉持“大担当”，广东、江苏、浙江、山东等省仍维持了5%或以上的增长目标。目标最高的西藏为“7%以上，力争达到8%”，最低的青海为“4.5% 左右”，高低目标之间存在一定差距，与各省份的资源禀赋、产业基础、发展阶段以及政策支持等因素密切相关。

江苏宿迁：光电企业工人车间生产LED芯片 视觉中国

与此同时，各地将新质生产力、产业升级、科技创新等作为重点工作，如北京将积极布局未来产业，重点培育人形机器人、商业航天、生物制造等 20 个未来产业；广东提出推动科技创新和产业创新融合发展，实施现代化产业体系行动计划。

明确提到“居民收入与经济增长同步”的省份有不少，比如广东、浙江、江苏、山东、上海、山西、北京、天津、福建、湖北等。多省在政府工作报告中提到就业目标，如河南提出2025年城镇调查失业率5.5%左右 ，新增就业110万人以上；江苏提出城镇新增就业120万人以上，通过促进就业来保障民生和维护社会稳定。

商务部此前表示：“将加快出台推动首发经济的政策文件，指导各地找准定位、因地制宜发展首发经济。”

“首发经济”等新型消费形态也被多地写入政府工作报告，成为多地讨论的热频词汇。

上海提出大力发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济等；安徽表示将积极发展银发经济、首发经济，布局建设银发经济产业园区，引进全国首店、省市首店200个以上；吉林同样提出积极推进首发经济，2025年引进培育100个首店，体现出各地对培育消费新增长点的重视。