美国政府效率部“满月”已过，然而其“查账”进度条却仿佛陷入了停滞。自成立以来，这一部门本应肩负起清查财务等重要任务，以提升政府治理的透明度和公正性。但如今，时间悄然流逝，却未见其在查账工作上有显著的推进。民众期待着能看到切实的成果，知晓资金的流向和使用情况是否合规。可现实是，那进度条仿佛被定格，让人心生疑虑，不知这所谓的“效率部”是否真能如其名，为美国政府的运作带来实质性的改变，还是只是一场空有其名的形式主义之举。

“地球上最富有的人，被授权拆解庞大的联邦官僚机构——削减预算、削弱公务员队伍，并剥夺独立机构阻碍总统目标的能力。”——《时代》周刊

美国总统特朗普1月20日宣誓就职当天签署行政令，组建名为“政府效率部（DOGE）”的顾问委员会，由特斯拉首席执行官埃隆·马斯克牵头，旨在削减政府开支。政府效率部成立一个月，“查账风暴”愈刮愈烈，而这仅仅只是开始。

“瘦身”四招

“矩阵正在被重新编程”，2月13日，马斯克在社交媒体上借用电影《黑客帝国》中的一句台词，暗示他的“瘦身”举措将给华盛顿带来“翻天覆地”的变化。

成立一个月以来，马斯克领导的政府效率部主要工作集中在四个方面。

1

推动人事改革

特朗普2月11日签署行政令，进一步推进美国联邦政府大规模减员工作。

此次大裁员计划一方面向联邦雇员提供“买断”计划推动其主动辞职，另一方面解雇试用期员工。据路透社14日报道，已有超过9500名联邦雇员遭解雇。另有约7.5万人参与“买断”计划。

裁员清单包括：

美国务院2月12日要求全球各地的美国大使馆规划裁员方案。

当地时间13日，一个美国工会称美国教育部12日解雇了至少39名处于一年试用期的员工，包括特殊教育专家和学生援助官员等。

当地时间13日，美国退伍军人事务部宣布解雇1000多名员工。

消息人士透露，美国内政部已裁员约2200人。

美国林业局将解雇约3400名新雇员。

美国国家公园管理局将裁撤约1000个职位。

美国环境保护署称，已解雇388名员工。

美国国家航空航天局消息人士透露，包括火箭科学家在内的约1000名新雇员工将下岗，不排除更大范围裁员。

美国农业部两家研究机构的试用期工作人员已被解雇，但尚不清楚有多少工作人员受到此次解雇的影响。

当地时间15日，政府效率部已向美国数字服务办公室的十多名工作人员发送解雇通知。

一些官员预计美国卫生与公众服务部将解雇其下辖机构总计5200名试用期员工。卫生与公众服务部下辖机构包括药管局、国家卫生研究院、疾病控制和预防中心。要求匿名的知情人士14日告诉美联社，疾控中心预计裁员近1300人。截至16日午后，已有约700人收到裁员通知。

有消息显示，美国国家税务局预计最早于19日开始启动裁员。知情人士称，该部门已确定可裁员至少7500人。

负责自然灾害应急处置的联邦紧急事务管理局及其上级机关国土安全部也将启动裁员，数以百计的资深雇员可能被裁。知情人士称，裁员计划针对“未与特朗普结盟”的人。

五角大楼18日也迎来了政府效率部团队。据美联社报道，政府效率部职员当天开始接收国防部试用期员工名单。暂不清楚涉及关键岗位的试用期员工是否被裁。知情人士称，裁员只涉及文职人员，不涉及现役军人。

目前，唯一逃过大规模裁员命运的联邦部门似乎是美国国家核安全管理局。隶属能源部的国家核安全管理局13日被勒令裁员350人，但因多数拟裁撤人员参与核项目，此次裁员稍后取消。

2

削减无效开支

除了大规模裁减联邦雇员，政府效率部还参与叫停租赁闲置办公楼、取消已经签订的合同，以节约资金。

政府效率部与负责管理政府大楼的总务管理局（GSA）合作，寻找可以取消或到期的租约。政府效率部此前发布的工作明细提到，GSA终止三份几乎空置的办公空间租约，节省160万美元。

政府效率部2月14日发布的最新数据称，取消了10个机构签订的586份合同，合同上限最高为21亿美元，其中包括一份近820万美元的合同，预估至少节省了4.45亿美元。由于这一消息是在当地时间2月14日发布的，该部门在社交媒体上称这是给美国纳税人的“情人节礼物”。

3

去“多元化（DEI）”

DEI由“多元化、平等和包容”（Diversity、Equity、Inclusion）三个英文单词的首字母简写而成，旨在促进工作场所和教育机构中所有人的公平待遇及充分参与。DEI计划也得到民主党的支持和推行，要求不同机构和公司增加不同背景、不同文化的人员。

马斯克此前在社交平台上表示，“DEI只是种族主义的另一种说法。任何使用这个词的人都应该感到羞耻。”

政府效率部成立第二天（1月21日），就裁撤了“首席多元化官员执行委员会”。当天，马斯克在社交平台上宣布，政府效率部“已经删除了”该机构网站。

此后，政府效率部又在当地时间1月31日宣布，通过取消104份DEI相关合同，将节省超过10亿美元的开支。

2月15日，政府效率部在社交媒体上发文称，已致信全美50个州的教育部门，通知他们必须在14天内取消所有公立学校的DEI计划，不遵守规定的机构可能会面临失去联邦资金的风险。

4

暂停对外援助

1月20日宣誓就任美国总统后，特朗普签署行政令，要求所有对外援助暂停90天，以评估项目是否有效、是否与本届政府对外政策保持一致。

美国国际开发署（USAID）是美国联邦政府负责大部分对外非军事援助的专职机构，受美国国务院业务指导。近日，美国国际开发署成为特朗普政府重点整改目标。当地时间2月7日，特朗普在社交媒体平台发文称，美国国际开发署资金的使用方式“完全无法解释”，且很多都是“欺诈行为”，腐败程度“前所未有”。

据美国国会有关机构数据，美国国际开发署全球雇员超过万人，其中三分之二在海外工作。特朗普政府已要求将该机构全球雇员“行政休假”。美国媒体报道，长期以来，美国国际开发署以对外援助为名，资助干涉他国内政等活动。据路透社报道，在此番改革风暴中，美国国际开发署“几乎完全”被撤。

本月初，马斯克点名批评了美国国家民主基金会（National Endowment for Democracy，简称NED），称其“腐败猖獗”、并且“犯下罪行，不会逃脱惩罚”，是“必须解散的邪恶组织”。目前，美国国家民主基金会已被禁止从美国财政部获得资金，NED扶持的多个组织已经开始裁员。据美媒援引消息人士的说法，该组织“已经发不出工资”。

旧招新用 能否奏效？

事实上，美国联邦政府的行政改革几乎贯穿了整个20世纪，其核心始终是精简机构、节约开支、提高效率，总统通过设置专门顾问委员会遏制政府浪费的情况也并不少见。

例如，时任共和党籍总统罗纳德·里根1982年组建一个“私营领域杰出专家”团队（PSSCC，Private Sector Survey on Cost Control，也称格雷斯委员会 ），通过私营部门对政府部门进行审计调查和提供建议来提升政府效率。18个月后，这一团队发表报告，但报告多数建议并未付诸实施。按路透社说法，美国历史上，旨在遏制政府浪费的顾问委员会通常高调登场，但最终收效甚微。

法新社说，特朗普和马斯克先前均宣称，政府效率部能省下2万亿美元的联邦政府开支。但多数专家认为，除非大幅削减关键社会服务或福利，否则这一目标不太现实。

特朗普的外部顾问斯蒂芬·穆尔说，他从里根时代就开始致力于缩小政府规模。“但宪法到底赋予总统多少权力，让他自己全权重组整个政府？”穆尔说，“我们正在走向帝王式总统制。这是否是件好事还有待观察。”

“查账”清单 未完待续

△美国政府效率部贴文截图

政府效率部此前发文称，该部门每天为美国节省约10亿美元，并称需要将节省数额提高到每天30亿美元以上。

△政府效率部官方网列出的“查账”清单

上周，美国政府效率部官方网站正式上线使用。根据该网站发布的声明，截至2025年2月17日，该部预计节约总额为550亿美元，其中包括取消租赁协议和合同或重新谈判、出售资产、取消补助金、裁员等。而这距离该部门此前设定的目标显然还有距离。

数据存疑 8000000000美元“水份”大

△政府效率部此前发布的数据被质疑“造假”

△多家美媒指出，政府效率部公布的数据存在错误

虽然政府效率网站希望通过大量数据来展现改革成效，然而却被曝出数据“造假”。美国福布斯网站19日发布的最新文章将政府效率部的成果称为“最大骗局和谎言”。多家美媒同日指出，政府效率部公布的数据存在错误，其中一份合同被错误标记为80亿美元，之后在联邦数据库中金额被更正为只有800万美元。

美媒此前发布的《改革政府计划》提到，政府效率部将在2026年7月4日消除自身存在的必要性。马斯克和拉马斯瓦米在该报告中称，“在美国建国250周年之际，没有比为我们国家交付一个让建国者骄傲的联邦政府更好的生日礼物了”；特朗普早前也表示，政府效率部将在2026年7月4日发布最后一份报告。

原定与马斯克共同执掌政府效率部的拉马斯瓦米如今已经退出。美国新墨西哥、密歇根和罗德岛等14个民主党主政州的总检察长2月13日起诉特朗普政府“非法授权”马斯克。美国哥伦比亚特区联邦地区法院法官塔尼娅·丘特坎18日做出裁决，拒绝下令禁止马斯克领导的政府效率部直接解雇联邦雇员及访问政府数据库。

截至目前，美国多家联邦法院正在受理约20起针对马斯克的诉讼。按美联社说法，鉴于政府效率部已成为多起诉讼被告，特朗普近期开始淡化马斯克在政府效率部的作用，称其并非正式负责人，只是自己的高级顾问。至于这份“大礼包”能否达到预期效果，或许要在一年多后见分晓。