“为国家试制度”，这一重要使命在沿海大省被高度重视。近日，该省召开专项会议进行全面部署。会议强调，沿海大省作为改革的前沿阵地，肩负着为国家试制度的重大责任。要以高度的使命感和紧迫感，积极探索创新，精心谋划各项制度试点工作。各部门要紧密协作，充分发挥自身优势，深入调研、精准施策，确保试点工作扎实推进、取得实效。通过这些专项会议的部署，沿海大省将以实际行动为国家的制度建设贡献力量，推动国家治理体系和治理能力现代化不断向前发展。

撰文丨李岩

《浙江日报》2月27日消息，26日下午，省长刘捷主持召开中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设专项工作会议。

大宗商品包括能源产品、基础原材料、大宗农产品等，建设自贸区大宗商品资源配置枢纽意义重大。

会上刘捷强调，建设大宗商品资源配置枢纽，是服务国家发展大局、应对复杂严峻外部挑战的战略举措，是建设高能级开放强省、推动高水平对外开放的关键路径。

战略举措

从全国视角来看，作为人口大国、制造业大国，我国同样是大宗商品消费大国，主要大宗商品进口量持续攀升。

海关总署数据显示，2024年我国铁矿砂进口量增长4.9%，天然气进口量增长9.9%，煤进口量增长14.4%。

大宗商品作为产业链前端所需重要原材料，其价格和供应渠道是否稳定，关乎着我国产业链的效率、安全，更影响着百姓衣食住行。

然而，既往我国大宗商品交易领域存在诸多难题、痛点——

大宗商品流通企业力量分散，缺乏国际竞争力；

相关政策未能更好适应国际通行规则；

物流体系规模化程度不够，效率低、成本高；

针对国际流通体系的金融支撑不足。

有专家总结，虽然我国作为大宗商品进口大国，但在该领域的定价权、话语权并不强，我国政策工具箱中“保价稳供”等民生政策的施政时效，难免会受大宗商品价格波动影响。

再加之，百年变局的当下，我国面临更加严峻复杂的外部挑战，党中央国务院反复强调要提升产业链、供应链安全稳定水平。正因此，建设大宗商品资源配置枢纽被提升至战略举措高度。

去年11月，浙江自贸试验区大宗商品资源配置枢纽建设相关方案获批发布。方案明确建设国际大宗商品储运基地、加工基地、交易中心等多项任务。同年12月，全国首个大宗商品资源配置枢纽在浙江揭牌成立。

浙江省发展规划研究院副院长殷志军解读称，全球供应链经常波动的背景下，强大的储备和调控能力意味着整个产业链会更稳，这也是保障产业体系自主可控和安全可靠的题中之意。同时，有公开报道总结称，这也将切实增强我国在国际上的“话语权、定价权、规则权”。

“为国家试制度”

从浙江省的视角来看，浙江作为我国东南沿海省份，凭借其既有产业优势、区位优势，引得这一重要枢纽落子浙江。该枢纽通过大宗商品交易联通国内国际的属性，将成为浙江建设高能级开放强省的关键路径，巩固其在推动高水平对外开放中的先导作用。

2025年成为枢纽建设的开局之年，浙江将如何建设、建好这一关键枢纽？

此次召开的专项工作会上，刘捷给出了路线图。他在讲话中强调，要举全省之力高水平建设具有区域竞争力和国际影响力的大宗商品资源配置枢纽，为全国对外开放大局多作贡献——

从时间进度来看，建设目标明确为“一年打基础、三年有突破、五年见成效”；

从重点方向来看，建设思路明确为狠抓储运基础设施建设，加快推进大宗商品资源配置市场化、国际化和专业化，大力提升海事服务竞争力、金融服务供给力和国际航运支撑力。

比“硬”的实力提升更为重要的是，“软”的机制的探索与示范。

浙江省的建设标准、政策制定、运营经验，将汇集成为创新机制，在大宗商品交易加工、储运调配方面，为全国蹚出一条新路。

政知君注意到，潮新闻客户端报道援引浙江省商务研究院自贸区研究中心主任周禄松解读称，此次建设大宗商品资源配置枢纽，也是希望以制度创新为核心，去突破一些关键领域和重点环节的体制机制难点。“为国家试制度是枢纽建设的重要内容。”

此次工作会上刘捷也明确，要突出制度创新这一核心，主动对接国际高标准经贸规则，加快走出一条具有浙江特色的大宗商品资源配置新路子——

要建立与国际接轨的大宗商品配置制度机制，完善大宗商品储备体制机制，全面推广数字化监管新模式，建立完善数据跨境流动机制，进一步提升制度型开放水平。

此前，商务部研究院产业研究所所长张丹接受央视采访也曾解读称，枢纽建设方案中提出的在体制机制方面的先行先试之举，非常有含金量。通过破解难题堵点，探索大宗商品管理体制机制。