起草组负责人解读政府工作报告时指出，今年设定 5%左右的经济增长目标是符合中国实际的。当前国内外形势复杂多变，经济发展面临诸多挑战。5%左右的目标既体现了积极进取的态度，又充分考虑了经济运行的稳定性和可持续性。这一目标既能在一定程度上推动经济的合理增长，为就业等提供保障，又能避免过度追求高增长带来的风险和压力。它是在综合权衡各种因素后作出的科学决策，有助于引导经济在合理区间运行，推动中国经济高质量发展。

3月5日，国务院新闻办公室举行吹风会，请《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛解读《政府工作报告》，并答记者问。

会上有记者提问，《政府工作报告》将今年经济增长的预期目标定在了5%左右，这一目标高于一些机构的预测，请问设定这样的目标是出于哪些因素的考虑？能否确保实现这一目标？

对此，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳表示，今年5%左右的经济增长预期目标是经过反复研究论证设定的，在设定这个目标之前，国务院派了很多工作调研组到各地去调研，听了很多方面，包括专家学者，包括相关部门，包括企业等等的意见和建议。这样的目标设定是综合考虑了国务院形势和各方面因素，兼顾了需要与可能后设定的。

“这个目标可能高于国外一些机构的预测，国外一些机构也都对中国今年经济可能增长多少有一些预测，但是任何经济预测都是假定条件下的推演，预测结果往往也会随着环境条件、宏观政策力度、改革举措而有所改变。往年也有这种情况，年初预定的目标跟到最后的结果差别还是很大的。”沈丹阳表示，从中国发展实践和各国经验看，能不能实现发展目标，一看发展态势，二看能力条件，三看支撑政策，综合这几方面因素，我们对今年这样一个增长目标是充满信心的。

沈丹阳表示，首先要看到，我国经济持续向好回升的态势还在不断巩固拓展。去年9月26日中央政治局会议推出一揽子重要政策以来，我国经济明显回升，四季度经济增长5.4%，去年的第二季度增长4.7%，三季度增长4.6%，到了四季度增长了5.4%，经济明显回升。全年实现了5%的预期增长目标，这个态势是很好的。今年开年以来，大家可以直观看到，以人工智能为代表的中国科技火爆出圈，文化旅游消费繁荣活跃，特别是春节期间的文化旅游消费非常火爆，超出了预期。近期，中国资产价格也在稳步回升，企业信心持续增强，今年以来，制造业采购经理指数、房地产销售量、集装箱吞吐量等指标数据也印证了当前中国经济运行稳中有进的良好态势。

第二个因素是我国经济发展累积了很多积极有利的条件。国内外多数研究机构认为，中国经济发展还有很大的潜力，潜在的增长率仍处在5%左右甚至更高的水平上。特别是近些年，新产业、新动能快速成长，新能源汽车、光伏、造船等一批产业达到全球领先水平，人工智能相关产业爆发式增长，中国经济增长正换上强劲的新引擎。

第三，要看到宏观经济政策和各方面政策举措提供了强有力的支持，一揽子增量政策和存量政策正持续发挥作用。特别是今年，大家看到《政府工作报告》的提法，我们今年实施多年未有的更加积极有为的宏观政策，势必为经济增长提供强有力的政策支撑。

沈丹阳提到，我们的宏观经济政策实际上还留有后手，会依据形势变化动态调整，积极应对。总之，今年设定5%左右的增长目标，符合中国实际，符合经济发展规律，是可以实现的，是可能实现的。当然，实现5%的目标我们也说，绝非轻而易举，或者说并不容易，必须付出非常艰苦的努力。