近日,美乌展开了长达超 8 小时的谈判。这场谈判备受关注,双方在诸多关键问题上进行了深入沟通与协商。在谈判过程中,停火议题被重点提及并提上日程。这意味着双方意识到当前局势的紧迫性,希望通过停火来缓解紧张态势,为后续的和平解决创造有利条件。尽管谈判之路充满挑战,但停火这一重要举措无疑为美乌关系的缓和以及地区的和平稳定带来了一丝曙光,各方都在期待着谈判能取得实质性的成果。
◆会谈期间,美方代表与乌方代表合影。
文丨陈祥
编辑丨漆菲
自从泽连斯基与特朗普在白宫发生灾难性争吵后,两国政府的首次正式会晤终于来了。当地时间3月11日,美国与乌克兰在沙特阿拉伯吉达举行会谈,目标是为和平协议和初步停火制定框架。
美方代表是国务卿鲁比奥、国家安全顾问华尔兹。乌方代表是总统办公室主任叶尔马克、外交部长瑟比加、国防部长乌梅罗夫、总统办公室副主任帕利扎。
当天的闭门谈判分三段进行,总计时长超过8小时,双方在实施临时停火、恢复情报共享和安全援助等议题上达成共识。根据会谈后发表的联合声明,乌克兰表示愿意接受美国提出的立即实施为期30天临时停火的建议。这一停火可在双方同意的情况下延长,并须被俄罗斯接受并同时执行。最直接的举措是,美国恢复了对乌情报共享与弹药供应,但所有援助仅用于防御作战。这意味着,乌克兰在接下来一段时间不能发动攻势。
得知会谈结束,特朗普在白宫外告诉媒体:“这是全面停火。乌克兰已经同意了。希望俄罗斯也能同意。”他进而称,会就此事与俄罗斯总统普京“谈谈”。他还邀请乌克兰总统泽连斯基重返白宫。
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃3月11日告诉俄罗斯卫星社,不排除未来几天与美国代表进行接触。克里姆林宫记者团记者则称,特朗普和普京将于周五通话。
会谈前,泽连斯基已经道歉
从2月28日白宫那场不欢而散的会谈算起,美乌恢复谈判花了一周多时间。
3月7日,西比加与鲁比奥进行电话交谈。西比哈透露,这次交谈富有“建设性”。美国国务院发表简短声明:“国务卿强调了特朗普总统尽快结束战争的决心,并强调各方必须采取措施确保可持续的和平。”
3月9日,特朗普在空军一号上踌躇满志地告诉记者们:“我认为你们最终会——也许不会在遥远的将来——你们将从本周沙特阿拉伯会谈得到一些相当好的结果。”
3月10日,鲁比奥在前往沙特的途中强调,此行需要评估基辅是否愿意为实现和平做出让步。“我们离开这里时,最重要的是要坚信乌克兰已经准备好做一些困难的事情,就像俄罗斯人也不得不做一些困难的事情一样,以结束这场冲突,或者至少以某种方式暂停它。”他告诉随行记者团,“我认为双方需要达成共识,即这种局势无法通过军事解决方案解决。俄罗斯无法征服整个乌克兰,而且显然,乌克兰在任何合理的时间内都很难迫使俄罗斯回到2014年的状态。”
◆3月10日,鲁比奥在飞往吉达的飞机上对媒体发表讲话。
鲁比奥指出,3月11日的谈判将是恢复军援和情报共享的关键。“届时,美方将倾听乌方意见……会谈内容不会很详细,我们不会坐在房间里在地图上画线。”
美国房地产投资者、亿万富翁史蒂夫·威特科夫被特朗普任命为中东问题特使。他在3月10日接受福克斯新闻台采访时表示,预计与乌克兰的谈判将“取得实质性进展”,他认为泽连斯基本周有望再次访问美国签署矿产协议,“所有迹象都非常非常积极”。威特科夫还说,摆在桌面上的讨论重点是要解决乌克兰人对安全协议、领土问题和战后重建计划的关切。
◆特朗普和他的中东问题特使威特科夫。
“泽连斯基致信总统,为发生在(白宫)椭圆形办公室的事情道了歉。”威特科夫爆料说,“我认为这是重要一步。我们的团队和乌克兰人,以及与此讨论相关的欧洲人进行了大量讨论,我愿把它描述为一种进展。”
多家美媒此前推断,特朗普需要的不仅仅是矿产协议,而是希望迫使乌克兰做出关键让步来恢复美方的支持,“包括愿意在和平谈判和选举过程中向俄罗斯割让领土,甚至让泽连斯基下台”。
3月10日,泽连斯基在吉达会见了沙特王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼,但他们并不出席第二天的美乌会谈。双方回顾了双边关系的各个方面,讨论了最新发展和乌克兰的持续危机。萨勒曼重申沙特致力于支持一切旨在解决危机和实现和平的国际努力,泽连斯基对沙特的努力表示感谢和赞赏,强调沙特在中东乃至全世界的关键作用。
◆沙特王储兼首相萨勒曼欢迎泽连斯基的到访。
泽连斯基随后在社交媒体上写道:“我们完全致力于建设性对话,我们希望讨论并就必要的决定和步骤达成一致。现实的建议已经摆在桌面上,关键是要迅速有效地采取行动。”
基辅国立大学莫希拉学院比较政治学教授奥莱克西·哈兰(Olexiy Haran)表示,乌美在沙特的会晤有着相当强的技术性,对于了解美国在乌克兰问题上采取的进一步措施具有重要意义。“这不是准备签署某项文件的最后阶段。对乌克兰来说,现在最重要的是了解特朗普想要什么。”
成果让乌克兰和欧洲松口气
停火曙光到来前,俄乌双方再次演绎了边打边谈的技艺。
美乌准备会面之际,俄罗斯军方3月11日表示,乌克兰前一晚对俄罗斯发动了迄今为止最大规模的无人机袭击,其防空系统一夜之间在10个地区击落共337架乌克兰无人机,其中至少91架袭击了莫斯科。同时,俄罗斯在库尔斯克地区展开春季攻势,并对基辅发动无人机空袭。
莫斯科州州长安德烈·沃罗比约夫发布了一张窗户被炸飞的公寓照片,表示至少有一人死亡、九人受伤,并有部分居民被迫撤离。但据路透社报道,莫斯科市中心并未出现恐慌迹象,通勤者如常出行。
◆莫斯科郊区一栋住宅楼被无人机碎片击中。
乌克兰国家安全与国防委员会反虚假信息中心负责人安德烈·科瓦连科中尉分析说:“此次无人机袭击是向普京发出信号,让他对乌克兰在谈判中提出的空中停火感兴趣。”
当被问及乌克兰此次空袭是否会破坏接下来的和平谈判时,克里姆林宫发言人佩斯科夫回应道:“用美国人的话说,他们试图了解乌克兰对和平谈判的准备程度。目前还没有谈判,所以没什么可破坏的。”
会谈后,泽连斯基在社交媒体发长文,称乌美的会谈“良好且有建设性”。他表示,在与美方的会谈中,乌克兰提出了三个重点:空中静默——停止导弹、炸弹和远程无人机袭击;海上静默;采取措施建立互信,包括释放军方和平民俘虏。
◆3月11日,乌克兰敖德萨郊区被俄军袭击后,一位居民站在自家院子里。
泽连斯基称,美方考虑了乌克兰的提议并在谈判中提出要“立即迈出第一步”,尝试实现全面停火30天,不仅是导弹、无人机和炸弹,不仅是在黑海地区,而是在整个前线。他宣布,“乌克兰接受这一提议,我们认为这是积极的,我们准备迈出这一步。美国需要说服俄罗斯也这样做。也就是说,我们同意,如果俄方也同意,停火将即刻生效。”
根据会后发布的联合声明,美乌代表团还讨论了人道主义努力作为和平进程一部分的重要性,特别是在停火期间,包括交换战俘、释放被拘留的平民以及帮助被迫流离失所的乌克兰儿童返回等。双方代表团同意确定谈判团队组成并立即开始谈判,以实现持久和平并确保乌克兰的长期安全。乌克兰代表团再次强调,欧洲伙伴应该参与和平进程。
◆3月11日,美国和乌克兰高级官员在沙特吉达举行会谈。
联合声明也提到备受关注的矿产协议:“两国总统同意尽快就乌克兰关键矿产资源开发达成全面协议,以增强乌克兰经济并确保乌克兰的长期繁荣与安全。”
有消息称,美国政府投资的矿业公司TechMet希望在乌克兰开发一个大型锂矿项目,这很可能成为即将签署的矿产协议下的首批项目之一。该公司首席执行官Brian Menell表示,乌中部多布拉项目(Dobra)的锂资源“十分巨大”,该公司自2023年以来一直在考察该矿区,此外还有乌克兰其他具有潜力的领域,包括钛、铀和石墨。
另据美国“政客新闻网”(Politico)披露,尽管鲁比奥在会晤前表示乌克兰需要做出领土让步以换取和平,但双方在会晤中并未讨论领土问题。此外,这场会谈之前,乌克兰坚称任何停火都应包括安全保障,但最终达成的声明并未提及此类保障。
无论如何,美国和乌克兰朝着恢复乌克兰可持续和平迈出了重要步伐。乌克兰外长瑟比加评价说,“我们认为这次会谈是促进和平和发展乌美战略伙伴关系的绝佳机会。建设性的气氛证明我们可以利用这个机会。乌克兰比任何人都更希望和平”。
对于会谈结果,欧洲多位领导人表示了祝贺。
欧盟委员会主席冯德莱恩恭贺道,欢迎当天从吉达传来的有关美乌会谈的消息,包括停火协议提议和恢复美国对乌克兰的情报共享和安全支持。“这是一个积极的发展,可以成为乌克兰实现全面、公正和持久和平的一步。”
英国首相斯塔默发文称,对乌克兰在沙特吉达接受美国提议表示欢迎。他还称,乌克兰和平的重要时刻,各方需要加倍努力,尽快实现持久和平。他随后表示,将于3月15日召集各国领导人讨论下一步行动。
法国总统马克龙表示,“法国及其合作伙伴仍然致力于实现稳固持久的和平,并为乌克兰提供强有力的安全保障。”波兰总理图斯克则说,“看来美国和乌克兰已经朝着和平迈出了重要一步。欧洲已经准备好帮助实现公正持久的和平。”
该轮到美俄谈判了
据彭博社报道,特朗普的中东特使威特科夫计划本周晚些时候前往莫斯科与普京会面。自上任以来,特朗普致力于改善与俄罗斯的关系。这一过程中,威特科夫发挥着越来越重要的作用。
2月18日,威特科夫带领美国团队前往莫斯科,与普京举行了三个多小时会谈,并说服俄罗斯政府释放了被关押的美国教师马克·福格尔。福格尔于2021年因非法走私大麻在俄罗斯被捕,并被判处14年监禁。
威特科夫称赞此次会面是“积极的、乐观的和有建设意义的”,并表示他已经与普京建立起了友谊。特朗普也乐观表示,希望此次事件能成为美俄关系的转折点,并通过这一关系,最终促成乌克兰战争的结束。
普京在去年6月中旬与俄外交部官员举行的一次高层会议上,概述了结束战事的先决条件,其中包括乌军从顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松地区撤出,以及基辅放弃加入北约。此外,俄罗斯认为西方应取消所有对俄制裁,并确立乌克兰的不结盟和无核地位。
普京不久前在接见“祖国保卫者”基金会的员工时进一步强调:“我们不需要不属于我们的东西,但我们不会放弃属于我们的东西。我们需要一个确保我们国家在和平与安全方面稳定发展的选择。”
俄罗斯国家杜马议员维克多·索博列夫(Viktor Sobolev)有着30年军队生涯,以陆军中将军衔退役。在他看来,俄罗斯不会同意30天的停火,因为这只会让乌克兰重新集结和武装起来。他强调,暂时停火是不可接受的,只会让乌克兰得逞。
美乌会谈之际,两架美国空军B-52H战略轰炸机在瑞典空军JAS战斗机的护航下低空掠过斯德哥尔摩。一位美国空军军官解读说,“通过详细的规划和深思熟虑的协调,我们与北极盟友建立了更强大的联盟,以磨练我们部署大规模、具有作战能力的部队的集体能力,并加强北约在北极地区的威慑能力。”此举名义上是纪念瑞典加入北约一周年,但在外界看来,可被解读为对俄罗斯的武力示威。
◆3月11日,两架美国空军B-52H战略轰炸机低空掠过斯德哥尔摩。
3月11日,来自30多国的欧洲和北约国家军事首长及官员齐聚巴黎参加国防与战略论坛(PDSF),讨论接下来可以为乌克兰提供哪些支持。与会官员说,美国没有被邀请,是因为欧洲国家想要表明,他们能够承担起停火后乌克兰大部分安全框架的责任。
美联社称,此次会议的国际参与构成情况表明,法国和英国这两个正在共同制定有关部队计划的国家正广泛寻求合作,以建立一个被法国官员称为“有能力且有意愿”的国家联盟,旨在俄乌停火后共同参与保护乌克兰的行动。
值得一提的是,自打在白宫与泽连斯基发生争吵后,美国副总统JD·万斯的日子也没那么好过。他于3月8日在社交平台上发文称,当他带着3岁的女儿散步时,遭到亲乌克兰抗议者的骚扰。事件发生在俄亥俄州辛辛那提市的核桃山街区。从视频看,当时一名女子对万斯喊道:“人们正在死去”。另一名抗议者则指责万斯“出卖了”乌克兰人。
万斯的堂兄内特(Nate Vance)更是在多家媒体指责堂弟在白宫对泽连斯基的态度以及当前美国的对俄政策。内特曾是一名美国海军陆战队员,过去三年间,他作为志愿部队“达芬奇狼首第一机步营”的一员前往乌克兰作战。
“仅仅因为我与你有亲缘关系,并不意味着我会袖手旁观。”内特说,“当JD用他所看到的‘报道’来解释对泽连斯基的不信任时,我感觉自己快要窒息了。”他还表示,如果战事暂停,制裁解除,俄罗斯在过去三年里加强军工联合体将迎来大量资金涌入。“俄罗斯会利用这些资金打造一台更强大的‘战争机器’。”
对此,万斯不得不在3月11日回应说,他没有公开谈论自己堂兄内特在乌克兰服役的情况,因为他“不想让其本已危险的生命陷入更大的危险之中”。