4 月 2 日这一最后期限的到来,犹如一颗重磅炸弹,在美国企业界掀起了轩然大波。众多企业陷入恐慌,纷纷开始疯狂囤货,仿佛末日将至。货架上的商品被一扫而空,仓库也迅速被填满。而这疯狂举动的后果已然显现,第一个受害者已经出现。那是一家原本经营稳定的小型零售商,因在 4 月 2 日之前未能及时跟上囤货的潮流,导致货架空空如也,顾客纷纷流失,生意一落千丈,陷入了困境。这场囤货狂潮背后,隐藏着美国经济的诸多不确定性和危机。
特朗普对全球“宣战”,美国企业先慌了,第一个受害者已经出现。在经历了多次“预热”之后,特朗普的新关税政策会如何实施?美国企业为什么先慌了?谁将是新关税的第一个受害者?
美国总统特朗普宣布,原定于4月2日发布的新关税计划将按期出炉,当中既有所谓的“对等关税”,也有对中国这样的个别国家所实行的“特定关税”。据美国媒体报道,特朗普的团队已经把关税细则的草案提交给了特朗普,只等他最后拍板,如果该建议最终落地,那么将为美国政府增加至少6万亿美元的新收入。
看上去特朗普的关税政策是一个十分“正确”的决定,但事实真的是这样吗?据国际货币基金组织格奥尔基耶娃在采访时的说法,特朗普的关税政策正在引起全球范围内的焦虑,这种对投资信心的打击会极大地影响到世界的经济增长,而且这种政策具有极强的不确定性,这种不确定性持续得越久,对美国乃至世界经济的打击也就越大。
格奥尔基耶娃的话并不是危言耸听,从目前汇集的信息来看,特朗普的关税新政有很多地方都存在模棱两可的情况。比如在对待不同的国家时是采取“差异化”的税率还是一刀切的平均税率,在对待同一国家的不同商品时会不会区别对待,这些都是影响贸易行为的重要因素,而美国方面却一直对此语焉不详。
因此可以说,虽然在具体细则尚未出炉的情况下,无法准确衡量各个国家所受的影响,但是其将对现行的国际贸易体系产生极大冲击已经成为了人们的共识,因此世贸组织(WTO)将会成为特朗普关税政策的第一个“受害者”。
而世贸组织总干事奥孔乔在接受采访时也直言对特朗普的行为感到担忧,希望自己能够带领WTO回归“有秩序的时代”。自从中国在2001年加入WTO以后,国际贸易规模迅速扩大,目前全球贸易额已经超过30万亿美元,其中75%的贸易发生在世贸组织的成员国之间。
目前WTO的关税体系可以说是以“市场换市场”的方式在不断地发展中逐渐形成的一个体系,被世界上的大多数国家所接受。因为自然环境、气候以及历史文化等方面的差异,每个国家的主要出口产品并不相同,以美国和巴西为例,咖啡是美国的主流产品,而美国本身的咖啡产量并不高,巴西是向美国出口咖啡豆最多的国家,目前美国对巴西进口咖啡实行的是0关税。而巴西从美国进口的主要产品是能源以及工业产品,比如其对美国进口的天然气实行的也是零关税。
也就是说巴西向美国让出了自己的能源市场,换来了美国的咖啡市场,双方各取所需,而现在如果美国对来自巴西的咖啡豆加征“对等关税”,势必会影响到巴西的出口量,届时巴西方面自然会去寻找新的市场,而该市场原本的供应商就会受到影响,这样就会产生一种连锁反应,直至传导至整个供应链的上下游,对全球的咖啡贸易产生影响。而与此同时,美国的消费者却要为不断上涨的咖啡价格买单。
所以虽然特朗普不断地吹嘘4月2日的新关税实施日是所谓的“解放日”,但是美国民众感到更多的却是恐慌的情绪,一些民众以及商户尤其是外贸公司为了避免受到关税带来的物价上涨的影响,已经开始提前囤积物资,据相关数据统计,今年1月份美国进口的消费类商品金额总额超过了3200亿美元,是2002年开始统计该数据以来的最高纪录,很显然对于特朗普的一意孤行感到不满的,除了WTO、美国的贸易伙伴之外,还有那些饱受通胀之苦的美国消费者们。