埃尔多安提出叙利亚需要建立包容性政府这一观点有着深远意义。叙利亚历经多年战乱，不同民族、教派和政治团体间矛盾重重。建立包容性政府能够整合各方力量，推动国家走向稳定与重建。而埃尔多安认为欧盟应该帮忙，这一诉求也反映出国际合作的必要性。欧盟在国际事务中有一定的影响力、资源和经验。它可以在促进叙利亚各方对话协商、提供人道主义援助、协助战后重建等多方面发挥积极作用，有助于叙利亚构建一个能代表各阶层利益的包容性政府，从而为叙利亚的长治久安和地区和平稳定作出贡献。

【文/观察者网 陈思佳】当地时间12月17日，土耳其总统埃尔多安会见了欧盟委员会主席冯德莱恩，讨论叙利亚局势等问题。据土耳其阿纳多卢通讯社报道，埃尔多安在会后的新闻发布会上表示，叙利亚应当建立一个包容性政府，包括欧盟在内的国际组织需要为其提供支持。

埃尔多安称，在阿萨德政府垮台后，叙利亚不应该成为“恐怖主义堡垒”，土耳其将继续打击库尔德工人党和极端组织“伊斯兰国”等武装组织。埃尔多安表示，他和冯德莱恩详细讨论了叙利亚局势的最新进展，双方都强调了对叙利亚稳定和安全的重视。

“我们同意应该在叙利亚建立一个包容性的政府，维护叙利亚的主权和领土完整。”埃尔多安说，“叙利亚一半的人口流离失所，持续13年的冲突使其精疲力竭。叙利亚人民无法独自克服这一沉重负担，叙利亚需要在邻国、友好国家、欧盟和国际组织的支持下重建。”

埃尔多安还呼吁欧盟提供支持，让数百万难民回到叙利亚。土耳其《每日晨报》称，自叙利亚内战爆发以来，欧盟和土耳其接收了上百万叙利亚难民，目前有100多万难民在欧盟获得庇护，约300万难民在土耳其境内生活。

当地时间12月17日，埃尔多安和冯德莱恩举行联合新闻发布会 视频截图

冯德莱恩则表示，她同意埃尔多安的观点，叙利亚需要“和平的过渡期”。她宣称，欧盟今年对叙利亚的人道主义援助已经增加到1.6亿欧元以上，欧盟已经准备好在这一关键时期支持叙利亚，并将加强与“沙姆解放组织”等派别的直接接触。

对于难民问题，冯德莱恩称，欧盟支持土耳其的立场，将在今年额外拨款10亿欧元，用于支持土耳其境内难民的健康和教育。“欧盟将继续促进移民和边境管理，包括推动叙利亚难民自愿回国。随着局势变化，我们可以调整10亿欧元拨款，以满足可能出现的新需求。”

据路透社报道，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯17日在欧洲议会表示，她已要求欧盟代表团团长16日前往叙利亚首都大马士革，与叙利亚的新领导层和其他各派别建立联系。

卡拉斯说：“我们已经准备好重新开放使馆，我们希望它能够恢复运作。我们已经开始与大马士革谨慎接触，推动包容性的政治。我认为我们有机会真正影响这个地区，需要在短期内密切关注事态的发展。”

2011年叙利亚内战爆发后，土耳其支持部分叙利亚反政府武装，并在2012年关闭了驻叙利亚使馆。在巴沙尔·阿萨德担任叙利亚总统期间，土耳其多次派兵进入叙利亚北部，打击叙利亚库尔德武装，并试图沿叙土边境建立“安全区”。

路透社指出，自2016年以来，土耳其以“国家安全受到威胁”为由，在叙利亚北部发起过四次军事行动。据估计，目前土耳其在叙北部的阿夫林、阿扎兹、杰拉布卢斯以及东北部的拉斯艾因、泰勒艾卜耶德等地有数千名驻军。

在“沙姆解放组织”领导的反政府武装宣布推翻阿萨德政府后，土耳其驻叙利亚大使馆已于12月14日重新开放。土耳其国防部长亚萨尔·居莱尔15日声称，如果叙利亚过渡政府提出要求，土耳其“已准备好”向其提供军事支持。