《洛杉矶与加州的移民政策对峙及政治考量》

洛杉矶即将成为非法移民的“庇护城市”，这一举措背后是加州州长对特朗普移民政策的坚决对抗。加州一直以来在移民政策上较为包容，州长把洛杉矶当作对抗特朗普移民强硬政策的前沿阵地。这种对抗不仅仅是关于移民问题的分歧，还剑指2028年大选。州长希望通过在移民政策上的鲜明态度，吸引更多选民的支持，巩固自己的政治势力，同时塑造加州包容多元的形象，在未来的政治博弈中占据有利地位。这一事件也凸显了美国地方与联邦在移民等重大政策上的深刻矛盾。

当地时间11月19日，洛杉矶市议会通过“庇护城市”法案，禁止该市当局动用地方资源或人力来协助联邦移民部门的执法。也就是说，洛杉矶将为非法移民提供保护，并禁止当地警察直接或间接地与联邦执法部门分享移民资料。

早在去年，洛杉矶开始就该法案的细节进行最后的修订，但特朗普的胜选刺激了这个民主党为主的深蓝城市加快通过该法案，对抗特朗普对非法移民强硬的驱逐政策。而在州一级层面上，洛杉矶所在的加州走在了“抗击特朗普”最前沿，加州民主党籍州长加文·纽森也逐步走向全国性的政治舞台。在最新的民调中，纽森出任2028年民主党总统候选人的支持率排名第二，仅低于哈里斯。

▲加文·纽森

市议会通过“庇护城市”法案

将“加固城市防线”

“庇护城市”是一个近年来在美国东海岸和西海岸逐渐流行开来的政治术语，并没有严格的法律依据。“庇护城市”是指当地立法拒绝配合ICE（美国移民和海关执法局），对抗联邦层面移民法律的地方。当然除了城市之外，每个城镇、县或者州也可以给自己设立类似的“避风港”政策。

▲ICE执法人员

当地时间19日，洛杉矶市议会以13票赞成、0票反对的结果通过了“庇护城市”法案，有2位议员缺席抗议。在市长签署生效后，洛杉矶预计在10天内就将变成真正意义上的“庇护城市”。当日，洛杉矶教育局已经率先宣布，该市所有公立学校都已变成“庇护学校”，将对非法移民和性少数群体身份的学生进行保护，校方不会对联邦执法机构透露相关学生的个人信息。

洛杉矶市议员布鲁门菲尔德表示，“我们头顶上的联邦政府将对我们的城市发起攻击，我们现在要做的就是加固城市的防线，让它变得坚不可摧。”洛杉矶人道主义联盟发表声明称，“对我们的攻击将来自即将上任的特朗普政府，他们已经表态将强硬驱逐移民，这将演变成一场非常残酷、冷血、不人道的行动。”

据报道，18日，特朗普证实将动用美国军队对非法移民进行大规模驱逐，以兑现其竞选承诺。移民问题曾是此次总统选举中的核心议题，特朗普计划中的行动可能直接影响约2000万人。

洛杉矶共和党联盟则对法案通过表达了强烈的反对意见，“一个没有安全边界的国家根本不是正常国家。‘庇护城市’听上去很人性、很温暖，但他们要庇护的根本不是公园里散步、吃着冰淇淋的祖母们，他们庇护的是一群潜在的危险暴力犯罪分子。辛勤工作的纳税人没有义务为非法移民支付一分钱，抢劫、酒驾、吸毒、枪击的犯罪分子更不应该得到包庇。”

▲洛杉矶市民要求通过“庇护城市”法案

此外，洛杉矶当地也有舆论认为，此时通过的“庇护城市”法案象征意义重于实际意义。在实践层面上，洛杉矶早就已经是实际意义上的“庇护城市”了。早在1979年洛杉矶警察局就颁布了特别命令，除非涉及严重刑事犯罪调查，该市警方不会配合ICE在当地的工作，意味着联邦执法部门几乎很难在洛杉矶地界内实行精准抓捕。同时，洛杉矶警员也无权在公共场所盘查路人的移民身份是否合法。

州长坚持对抗特朗普

在民主党选民心中目前排第二

在特朗普胜选后，加州州长纽森日益成为“反抗特朗普联盟”的头面人物。就在本周，纽森召集了加州立法机构的特别会议，强调要“坚守加州价值观，反对特朗普的非法行为”。纽森表示，“无论是我们的基本公民权利、决定生育的自由，还是气候议程上的行动，我们都拒绝退缩，拒绝让我们的价值观和法律受到特朗普非法行动的攻击。”据悉，加州政府将专门为各分支机构拨出资金，准备在未来四年必要时对联邦政府的管辖进行法律抗争。

此前，纽森还和全美各地的检察官办公室进行联系，希望在地方司法层面抵抗特朗普政府即将推行的一些政策。就加州民主党人关心的全球气候变暖等议题，纽森的计划是绕开联邦政府，直接与世界各国的国家政府层面展开对话和合作。对于纽森的公开对抗，特朗普也毫不客气地反唇相讥。他在自己的社交平台直接称纽森为“纽渣滓”，“他正在毁了我们美国美丽的加州，这里的物价飞涨，遍地的流浪汉难以忍受。”特朗普还指责加州政府一直拒绝通过投票选民身份认证的法律，阻碍了选举的公平性。

根据Echelon Insight的最新民调，当被问到2028年大选理想的总统候选人时，41%的民主党支持者依然选择哈里斯。在“断崖式领先”的哈里斯之后，纽森以8%的支持率排名第二。哈里斯的竞选搭档、明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹以7%排名第三，与宾夕法尼亚州州长夏皮罗并列。而纽约民主党议员科尔特兹以4%的支持率超过了密歇根州、伊利诺伊州等地的民主党州长。

红星新闻记者 郑直 综合环球时报（特约记者 杨征 记者 赵觉珵）