闽清法院:“走访释法+联动执法+政府垫资”破解耕地保护难题
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2025-08-17 05:47:05
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“走访释法+联动执法+政府垫资”破解耕地保护难题

“复垦一亩地,留给子孙一片天”

“荒了三年的地,终于能种庄稼了!”近日,闽清县某村村民老陈捧起一把新翻的泥土,黝黑的脸上露出久违的笑容。让这片曾深陷“死局”的25亩农田重焕生机的,是闽清法院池园法庭以“走访释法+联动执法+政府垫资”三步法破解耕地保护难题的生动实践,更是福建法院落实“长牙齿”耕地保护政策的缩影。

闽清法院干警实地考察复耕情况。

合同僵局

致25亩良田闲置

2020年2月,福建某生态农业公司与当地村经济合作社签订《土地承包协议书》,承包 52.81亩农田种植作物,约定年租金每亩400元。然而,农业公司在25亩土地上建成温室大棚后,未实际开展生产,且自2023年起拖欠租金。2025年1月,合作社诉至法院,要求解除合同、支付租金,并拆除大棚、复垦土地。

庭审中,农业公司法定代表人承认经营困难,同意解除合同,但未出庭应诉。承办法官意识到,若仅作判决,可能导致大棚闲置、土地持续抛荒,违背《土地管理法》禁止耕地撂荒的规定。

“必须在诉讼阶段推动拆除与复垦,才能真正实现案结事了。”池园法庭庭长的想法,成为破解困局的起点。

司法联动

化解多方梗阻

法院并未止步于“坐堂问案”,而是主动协调多方力量,推动土地复垦工作落地见效。

起初,农业公司同意自行拆除大棚,却遭村民阻挠。村民称大棚施工时被拖欠工资。承办法官调查发现,工资纠纷涉及第三方公司,遂联合辖区派出所调解,释法明理后促成双方达成协议,拆除工作得以继续。

大棚拆除后,近百个入地较深的水泥柱成了新阻碍。此时,农业公司法定代表人突然失联,合作社尝试自行拆除未果,而大型机械进场又需要费用。

面对新的协调僵局,法官转而对接当地乡镇政府,由政府支持合作社推进拆除。半个月后,近百个水泥柱全部清除,土地恢复耕种基础条件。

利益平衡

促撂荒地变“希望田”

不料,水泥柱拆除费用争议,让调解再次停滞。农业公司主张用已交的押金和复垦保证金抵扣费用后退还余款,合作社则坚持“不复垦就不退钱”。

承办法官测算复垦成本后,从保护耕地大局出发劝说双方:“企业复垦易起新纠纷,合作社牵头更高效;若错过农时,损失远超争议金额。”

最终,农业公司同意仅需退还1万元,并由合作社负责复垦。村两委会讨论通过方案后,双方签订调解协议。如今,村民们正丈量地块规划种植,复垦后的25亩农田预计每年增收至少15万元。

“复垦不是简单‘平土地’,而是让法律条文长出‘根’。”省人大代表何希斌回访时感慨,“当司法、政府、企业、村民合力,撂荒地便能变成‘希望田’,每复垦一亩地,便是留给子孙一片天。”(记者 林春长 通讯员 叶道伟 陈航 文/摄)

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