省人大常委会会议对3部法规进行初审，其中一项规定备受关注，即抽奖式有奖销售最高奖拟设定不超过5万元。这一举措反映出多方面意义。从市场规范角度看，有助于避免商家利用过高的有奖销售金额进行不正当竞争，保障市场竞争的公平性。从消费者权益保护而言，防止消费者被过度诱导参与一些可能存在欺诈风险的高额抽奖活动。这一法规的初审体现了省人大常委会积极履行职能，通过完善法规制度来营造健康、有序、公平的市场环境和消费环境的决心。

省十四届人大常委会第十一次会议22日召开，《福建省促进公平竞争条例（草案）》《福建省人力资源市场条例（草案）》《福建省房屋使用安全管理条例（草案）》提交本次会议初审，其中不少内容颇受关注。

《福建省促进公平竞争条例（草案）》明确，不得滥用行政权力实施排除、限制行为，并列举不得滥用行政权力实施限定交易、妨碍商品自由流通等8项禁止性行为；明确不正当竞争的情形，对混淆行为、商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密、违法有奖销售、商业诋毁、网络领域不正当竞争行为等7类不正当竞争行为作出具体规定。

在消费者关注的有奖销售方面，条例（草案）规定，经营者进行有奖销售不得存在5种情形：所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息不明确，影响兑奖；采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过5万元；虚构奖项、奖品、奖金金额或者过分夸大奖项、奖品市场价值；其他有奖销售信息不明确或者谎称有奖的行为。

《福建省人力资源市场条例（草案）》支持人力资源服务机构采取多种形式为灵活就业人员、新就业形态劳动者提供求职应聘等专业化服务；规定用人单位发布或提供的招聘信息应当真实、合法，招用人员应当依法与劳动者订立劳动合同等。

省人大社会委在审议中认为，要加大对劳动者权益的保护，建议增加关于禁止就业招聘歧视、规范个人求职信息、加强招聘信息审核以及保障超龄劳动者权益等相关内容。同时，建议探索行业“白皮书”制度，鼓励经营性人力资源服务机构发布人力资源供求、流动和薪酬数据报告。

近年来，因建筑幕墙使用年限增加、施工缺陷所带来的安全隐患不容小视。《福建省房屋使用安全管理条例（草案）》就此专门对建筑幕墙安全检查、维修和使用年限届满的处理作出规定。

条例（草案）还创新建立房屋安全鉴定临期提醒制度，规定乡（镇）、街道建立房屋信息台账，根据排查情况通知房屋使用安全责任人进行安全鉴定，鼓励采用信息技术手段定期推送鉴定提示信息。

针对自建房安全管理缺失的问题，条例（草案）规定，自建房改扩建加层和改变用途应当办理规划许可或者施工许可，建立经营性自建房挂牌巡检制度和自建房安全隐患投诉举报机制。（记者 李白蕾）