这一情形实在是充满戏剧性与尴尬。就在刚刚有消息称美国同意考虑豁免相关事务之时，特朗普就签署了命令。这突如其来的转折如同在平静湖面投入巨石，激起层层波澜。一方面，此前表示的考虑豁免似乎给外界一种事情有转圜余地的信号，让各方可能已在基于此进行不同程度的预期调整；另一方面，特朗普迅速签署命令完全打破了这种刚刚营造出的微妙氛围，让相关人士猝不及防，也让国际社会对美国的决策机制和连贯性产生更多的疑惑与思考。

【文/观察者网 杨蓉】

在提前一天发出预告后，美国总统特朗普美国当地时间10日签署两项正式声明，宣布将对全球所有国家输美钢铝产品征收25%关税，据悉3月4日生效。美国《纽约时报》10日说，这一举措受到美国国内钢铁制造商的欢迎，但预计会在美国盟友中引发不少争议，甚至招致报复。

据澳大利亚广播公司（ABC）11日报道，就在特朗普签令不到1个小时前，澳大利亚总理阿尔巴尼斯刚刚对外表示，他和特朗普已经“就公开措辞达成了一致”，即特朗普“同意考虑豁免”。特朗普被记者问及此事时，则闪烁其词。

报道称，阿尔巴尼斯当地时间11日早同特朗普通话。这也是1月祝贺特朗普当选后，阿尔巴尼斯与特朗普的首通电话。不过，据澳大利亚版《卫报》说，这次通话是此前就安排好的，并不是对特朗普新宣布的钢铝关税的直接回应。

“我对特朗普总统说，这是澳大利亚一些媒体关注的问题，因此......我们就正在考虑（豁免）的措辞达成了一致。”阿尔巴尼斯当地时间11日说，“我提出了澳大利亚要求豁免的理由，我们就公开措辞达成了一致，即美国总统同意，为了我们两国的利益，正在考虑豁免。”

然而，报道说，就在阿尔巴尼斯宣布这一消息不到一个小时后，特朗普签署了命令，恢复对所有国家征收25%的钢铝关税，并表示不会有“任何例外或豁免”。ABC称，记者随即问特朗普还会不会考虑对澳大利亚豁免，特朗普的回答则似乎模棱两可。

“我刚和（阿尔巴尼斯）他通过话，非常好的人。”特朗普说，澳大利亚是“为数不多”美国有贸易顺差的国家，“我告诉他，我们会对此给予着重考虑”。澳媒表示，因此目前还不清楚阿尔巴尼斯所说的特朗普考虑对澳大利亚豁免到底能否实现。

当地时间2月10日，特朗普签令对所有美国进口钢铝产品征收25%关税 澳大利亚天空新闻报道截图

另据日本《日经亚洲评论》网站11日报道，在特朗普签署正式声明几个小时后，澳大利亚贸易部长法瑞尔在堪培拉接受其采访称，澳大利亚计划以“冷静”态度与美方就拟征关税展开讨论。“你需要保持冷静，你需要维护自己的国家利益，你需要为结果而努力，我们会做所有这些事情。”

他补充：“美国人民已经决定了未来四年由谁来治理国家。我的工作就是与美国人民选出的人合作，为我们自己的人民争取最好的结果，同时也为我们的贸易伙伴争取最好的结果。在未来几天、几周和几个月里，我的目标就是实现这一点。”

据报道，法瑞尔还在采访中强调，澳大利亚与美国“有着非常牢固的关系，这种关系压倒性地有利于美国”。

“在价值1000亿美元的双向贸易中，我们购买了价值700亿美元的美国产品，而我们仅向美国出售价值300亿美元的商品。”法瑞尔说，“所以，我们将争论对澳大利亚加征关税是没有必要的。我们相信自由和公平的贸易，我们会为此进行倡导。”

2023年，澳大利亚向美国出口了价值215亿澳元的商品，占其总出口的不到4%，其中最大的输美商品是牛肉，出口额为26亿澳元。同年，澳大利亚从美国进口了价值470亿澳元的商品，黄金、货运车辆和土木工程设备及零件是进口额最高的三类商品。

资料图：阿尔巴尼斯 视觉中国

按照阿尔巴尼斯的说法，澳大利亚政府一直在为特朗普政府可能祭出的关税措施做准备，其高级部长和官员已经在幕后运作了一段时间，希望确保澳大利亚出口产品获得豁免，就像特朗普首个任期内那样。

上周，澳大利亚副总理兼防长马尔斯在华盛顿与美方官员会晤。据澳大利亚天空新闻10日报道，阿尔巴尼斯计划派贸易代表团赴美，寻求免除这一“毁灭性”关税。据悉，法瑞尔最近一直在同美方贸易官员敲定谈判事宜。

法瑞尔上周接受澳天空新闻采访时说，他已经与特朗普提名的贸易部长卢特尼克的幕僚长进行了交谈，并称卢特尼克“非常愿意”在自己的任命获得美国国会确认后“立即”和澳方展开谈判，“我认为我们将是首批与卢特尼克直接对话的国家之一”。

不过，澳大利亚反对党质疑，包括阿尔巴尼斯本人在内的多名工党政府高官过去曾公开贬损特朗普，有可能影响到尚未举行的关税谈判。

阿尔巴尼斯2017年曾在一次公开问答中“爆粗”称，特朗普的当选“吓坏了”他。2021年，现任澳大利亚外交部长黄英贤批评特朗普“为了个人政治利益，愿意破坏联盟与伙伴关系”。2022年，澳大利亚驻美大使陆克文更在社交媒体上公开斥责特朗普是“西方的叛徒”和“世界的祸害”。

澳大利亚国家党党首、影子农业部长戴维·利特尔普劳德10日说，这些过往言论让他担心，阿尔巴尼斯政府不会像2018年的国家党政府一样，从特朗普那里争取到关税豁免的“特殊待遇”。

澳大利亚影子贸易部长凯文·霍根10日敦促工党政府采取更强硬的态度，“尽快确保澳大利亚获得豁免”。澳国家党将特朗普首个任期内批准的对澳钢铝关税豁免，归功于当时国家党政府有一名“强势”的驻美大使。“这是对阿尔巴尼斯和陆克文的考验，我认为这需要真正的领导力。”利特尔普劳德说。

近来有分析认为，澳大利亚能否避开特朗普的关税，将取决于两国在美英澳三边安全同盟（AUKUS）中的合作。澳防长马尔斯7日与美新任国防部长海格塞斯会面后证实，澳大利亚已向美国支付AUKUS核潜舰协议下价值7.98亿澳元的首笔费用。海格塞斯对此表示欢迎，并表示特朗普政府将支持AUKUS核潜艇协议。