浙江最年轻县级市曾是个镇。

2019年8月，经国务院批准，撤销龙港镇，设立县级龙港市，为全国首个“镇改市”。

即便有“最年轻”的头衔，经济体量上却是个重量级选手。

2024年，浙江龙港市GDP为443.73亿元。2025年一季度，龙港GDP超125亿元，同比增长6.7%，高于浙江省GDP同期增速。

常住人口不到48万人、镇改市刚刚五年的龙港，凭什么跑出如此体量与增速？

图片来源：龙港市人民政府网站

龙港的崛起，最早印在“纸”上。

上世纪90年代，靠低成本和拼速度，这里聚起大批印刷企业，每年平均以80%以上的速度快速增长。

公开资料显示，到上世纪90年代末，龙港印刷企业总数近800家，从业人员达4.5万人，印刷业总值超30亿元。

不过，经济赛跑上没有常胜将军，随着市场需求变化，龙港印刷产业“低小散”模式面临发展瓶颈。

彼时，企业经营行为短期化严重，市场开拓不足，深陷低价之争；商标和品牌意识相对淡薄，甚至存在侵权、制假等现象，明显制约了龙港印刷行业的长远发展及竞争力。

但是，龙港没有故步自封，而是大力推动产业升级。

如，一边引入水性油墨、印后环保自动化设备，一边把传统印刷延伸到文创潮玩、儿童图书、IP盲盒等高附加值产品。同时，重拳打击印刷业违法违规行为。

到2024年，龙港印刷包装全链条产值约200亿元，比2019年几乎翻番，占龙港地区生产总值的六成；印刷业持证技工从2019年的1人五年间增至3859人。

简单说，龙港用一张张卡片、一本本童书、一个个盲盒印出了产业再造的范本。

如果说印刷是底色，那么高新技术就是龙港的新引擎。

2024年，龙港全市规上工业增加值69.16亿元，其中高新技术产业增加值占比55.5%，同比增速达15.8%。年末，龙港拥有省级企业研究院5家、省级高新技术企业研发中心33家、市级企业研发中心115家，分别是2010年末的5倍、4倍、4倍。

这种跃升并非偶然，而是龙港围绕新兴产业积极布局的回报。

总投资100亿元的华润电力龙港超洁净能源示范项目、超50亿元的蓝科途高性能湿法锂电池隔膜生产基地等重大新兴产业项目相继落地。

在滨海平原上，龙港的智能装备、新能源、新材料、生命健康、低空经济等战略性新兴产业正加速起势。

值得注意的是，龙港产业快速迭代发展，还跟其独特的治理架构密不可分。

设市之初，龙港推行“大部制+扁平化”改革，全市设6个党委部门、9个政府部门、6个事业单位，党政机构数量、人员数量只有同类行政单位的40%，企业审批全领域事项“一枚印章盖到底”。

在简政放权与优化服务的“组合拳”下，2024年龙港新登记市场主体2.2万户，在册经营主体突破12.05万户，意味着全市每四位常住人口中就有一位“做生意”。

外界常用一句话形容这里的创业环境——“开公司像网购一样方便”。

梳理龙港发展脉络发现，其崛起并非单点突破，而是“产业升级、技术创新、制度红利”互相啮合的结果。三个齿轮彼此带动，驱动了这座年轻城市的高质量增长。

冲击“500亿元俱乐部”，龙港要继续把传统优势做“新”、把新兴产业做“大”、把改革探索做“深”，在奔涌的区域经济竞跑中，占稳属于自己的赛道。