特朗普提名的商务部长很难简单地被定义为“亲中”。在国际贸易和外交事务的复杂格局下，商务部长的角色更多是基于美国的利益考量。在特朗普执政时期，美国的贸易政策整体上具有很强的保护主义倾向，在与中国的贸易关系方面多有摩擦和博弈。商务部长需要执行诸如加征关税、贸易谈判等一系列政策措施，这些行为更多是从美国国内产业保护、就业等自身目标出发，即使在某些交流互动中可能存在理性看待与中国经贸关系的一面，但将其称为“亲中”是不准确的，更多是在中美复杂经贸互动中的一种多元利益权衡与政策执行的体现。

【文/观察者网 赖家琪】美国当选总统特朗普宣布的几乎每一位内阁提名人都饱受争议，遭到民主党人和外界舆论的口诛笔伐。在他11月19日提名美国建达公司首席执行官霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）担任商务部部长后不久，就有媒体扒出他的“中国联系”说事。

英国路透社在11月20日的一篇报道中梳理了卢特尼克在中国的投资和业务，宣称这样一位与中国有着密切商业往来的人将领导负责美中商贸关系的关键政府机构，让外界担忧：在决定对中国实施新关税和出口限制措施时，他会不会受到中国的影响？

民主党参议员罗恩·怀登（Ron Wyden）对卢特尼克在中国的商业往来进行了过度的政治解读，渲染称他“在中国的工资条上”，从中国那里领钱。他称，卢特尼克在中国事务上有着非常大的利益冲突，“美国人怎么能指望这样一个人呢”？

另一位民主党参议员蒂姆·凯恩（Tim Kaine）预计，在与美国的竞争对手中国的业务往来问题上，卢特尼克将被持续施压。他向卢特尼克发出提醒称，“我们的商务部长的首要任务是为美国人民服务，而不是个人商业利益”。

路透社没有立即联系到卢特尼克的发言人置评，特朗普竞选团队也没有回应置评请求。

特朗普商务部部长提名人霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick） 路透社

美国圣路易斯华盛顿大学的政府道德专家凯瑟琳·克拉克（Kathleen Clark）由此声称，卢特尼克本质上是中国政府的“商业伙伴”，这让人担心中国政府对商务部长的影响力，“最坏的情况是，（他会）将控制权交给外国政府”。

另外，卢特尼克公司在中国的业务属于美国商务部的管辖范畴。除了促进美国国内经济增长的职责，美国商务部还负责监管国际贸易、出口管制、贸易救济措施等事务，有权参与并影响美国的对外经贸政策，尤其是在半导体政策、出口管制、对外投资审查等方面。而根据美国相关法律规定，行政官员禁止“亲自且实质性”地参与会影响其财务利益的“特定事务”。但克拉克认为，卢特尼克不太可能被视为违反了这一法律，因为他可能实施的贸易和出口政策应该只会对他的经济利益产生间接的影响。

不过，鉴于特朗普内阁成员几乎都是对华鹰派以及卢特尼克对特朗普关税政策的拥护，卢特尼克不太可能和中国走得太近。全球最大的政治风险咨询公司欧亚集团（Eurasia Group）美国常务董事乔恩·利伯（Jon Lieber）预计，卢特尼克会雇用拥护特朗普关税政策的人，推动与中国的“脱钩”议程。

11月11日，针对媒体关于美国可能会取消中国永久正常贸易关系地位的报道，外交部发言人林剑回应称，根据中美双方就中国加入世贸组织达成的协议，美国2001年宣布给予中国永久正常贸易关系地位。美方一些政客妄图开历史倒车，将中美经贸关系拉回冷战时期，这违反世贸组织规则，只会损害中美两国共同利益，干扰全球经济运行。我们敦促美方有关议员切实遵守世贸组织规则，停止损人不利己的言行。