《美对乌军事援助的不同阶段》

特朗普上任前争分夺秒，那是美国政治交替之际特殊的景象，各方势力在新旧政权转换的间隙也有着不同的动向和博弈。而拜登政府上台后，美国对乌政策持续在军事援助方面发力，再援乌2.75亿美元军火。这一举措背后有着美国在东欧地缘政治布局的考量，旨在通过支持乌克兰来对抗俄罗斯，巩固自身在欧洲的影响力，同时也是美国国内政治博弈、军工利益集团等多方面因素作用的结果，而这一系列的援助行为不断为俄乌局势增添更多的复杂性和不确定性。

【文/观察者网 山猫】据美联社（APnews）11月20日报道，有美国官员在本周二（19日）表示，出于拜登政府急于在唐纳德·特朗普就任前“尽其所能”帮助乌克兰“反击俄罗斯”的原因，五角大楼将再向乌克兰提供至少2.75亿美元（折合人民币19.92亿元）的新武器。

报道称，这批军援在外界对冲突升级的担忧加剧之际出炉，由于特朗普从选前就一直宣称，发誓要“迅速结束战争”，特别是在其当选后，更是表示将在1月20日就职典礼之前“结束乌克兰战争”。因此俄乌双方都在尽力获得任何可能的优势，以应对如果特朗普在上任后真的开始着手实施这一决定的可能。

在本周稍早些时候，拜登政府解除了乌克兰使用美制武器打击俄罗斯境内纵深地区的限制，随后俄罗斯总统普京在19日签署法令批准更新版核学说，提出“任何无核国家在有核国家参与或支持下对俄罗斯侵略，将被视为对俄罗斯的联合攻击”，从字面上再次降低了核武器使用门槛。

（资料图）俄罗斯国防部

总之，在乌克兰对俄境内纵深使用陆军战术导弹系统（ATACMS）一事上，莫斯科警告称可能会引发强烈反应。一位不愿透露姓名的美国官员表示，目前还尚未看到任何迹象表明俄罗斯准备在乌克兰使用核武器。不过当本周二接受记者提问时，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，如果乌克兰使用西方的常规导弹攻击俄罗斯，根据新的核威慑政策，俄罗斯“可以使用核武器进行回应”。一名美国官员还表示，乌克兰在本周二向俄罗斯发射了约8枚ATACMS，“仅有2枚遭到拦截”，美国方面目前还在评估损失，但“确信导弹击中了布良斯克地区的一处弹药供应点”。

美国官员表示，新一轮对乌军援计划包括防空系统、高机动火箭炮（“海马斯”），以及155、105等口径火炮弹药、“标枪”反坦克导弹和其他设备、零备件等，这些援助将由“总统拨款授权”批准通过，以便美国军方能够迅速从库存中提取出来并送到乌克兰前线。

（资料图）M142“海马斯”高机动火箭炮系统正在发射“陆军战术导弹”（ATACMS） 美国陆军

随着特朗普就职下一任美国总统的时间越来越近，拜登政府正“争分夺秒”以求美国国会此前批准的对乌援助资金都能“落实到位”，以保证“基辅在冬季来临时处于有利地位”。因此，要在特朗普宣誓就职之前用完所有援乌资金，拜登政府将不得不从美国军方库存中紧急提取出价值71亿美元的武器弹药，这当中包括美国国会今年早些时候通过的一项“对外援助法案”中的43亿美元，以及因五角大楼重新计算援助物资价格而结余的28亿美元。

当被问及国防部是否能够在明年1月20日特朗普上任之前完成上述工作时，五角大楼发言人萨布丽娜·辛格表示，目前国防部官员们正在努力“让乌克兰得到所需要的东西”，但并不愿证实所提到的拨款总额。不过辛格承诺将充分利用国会赋予的全部（军援）授权，前提是确保库存能够被充分回填和补充，这样就能将所需的武器抽调出来运往乌克兰。同样在周二，美国国务院表示已另外授权向乌克兰出售约1亿美元“未指明的国防装备和服务”，包括车辆翻新、技术援助、人员培训和其他相关的后勤和项目支持保障，这些则是需要乌克兰政府付费的。

此外还有两名高级官员称，拜登政府还计划在政权交接前，利用“冻结的俄罗斯资产”来向乌克兰发放500亿美元贷款的其中一部分，以作为“促进乌克兰发展更广泛努力的一环”，目前美国和乌克兰双方正处于讨论贷款协议条文的“高级阶段”，以期望完成其中由美国负担的200亿美元的相关程序，有官员表示这一目标是在年底前完成，而这500亿美元中另外的300亿美元则将来自欧盟、英国、加拿大、日本等组织和国家。