“李在明当选有利于中韩关系”
创始人
2025-04-17 17:42:51
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李在明当选对于中韩关系具有积极意义。他在韩国政治舞台上拥有广泛影响力,其当选有助于稳定韩国国内政治局势,为两国间的交流与合作提供更坚实的政治基础。他秉持理性和务实的态度,有望推动韩国在经济、人文等领域与中国的进一步互动。中韩两国地缘相近、经济互补性强,李在明的当选有利于双方更好地理解彼此需求,促进贸易往来、人文交流等各项合作,从而推动中韩关系在新的阶段取得更大发展,为地区的和平与稳定作出贡献。


◆4月4日,韩国首尔,反对尹锡悦的抗议者得知他被罢免的消息欢呼雀跃。

文丨么思齐 关珺冉

编辑丨漆菲

过去四个月,全体韩国人经历了一次压力测试。

前总统尹锡悦27年检察官生涯所形成的强硬思维模式,最终演变为一场匪夷所思的戒严行动,导致其被弹劾下台。持续122天的宪政危机严重冲击韩国社会,由此产生的分裂也不会因尹锡悦的离开而弥合。

此外,韩国自1987年实行民主转型以来,几乎每届政府都面临“跛脚鸭”周期提前的困境——总统在任期后半段权力迅速弱化,施政能力大幅下降。政府更替过程中,针对前政府高层的“清算”也从未停息。

与前总统朴槿惠被弹劾时不同,如今社交媒体成为政治斗争的主战场——韩国极右翼YouTube频道用户在过去三年增长240%,其中很多人是尹锡悦的铁杆支持者。

围绕尹锡悦弹劾案、韩国政治极化现状以及即将举行的大选,《凤凰周刊》专访了韩国世宗研究所原所长、“广场计划”(Plaza Project)智库经营委员李相贤(Lee Hyun Sang)。世宗研究所是韩国知名战略安全研究智库,李相贤曾在韩国国际问题研究所、韩国国防分析研究所担任研究员,并担任外交部、国家统一部和国防部的政策顾问。

在李相贤看来,尹锡悦强硬的个人风格、朝野极化的政党生态、普通人的信息茧房、总统制本身的缺陷等因素,共同构成当前韩国政局持续动荡的结构性原因。

尹锡悦被罢免后仍在施加影响

《凤凰周刊》:在尹锡悦过往的人生经历及性格特点中,哪些导致其走到下达戒严令这一步?

李相贤:从尹锡悦的背景看,他不是一位典型的政治人物,他长期在检察机关任职,通常被认为是一个正直强硬的人,其长期的检察官生涯(1994年至2021年在司法系统任职27年)塑造了这种特质。

问题在于,尹锡悦这种善于打击敌人、刚正不阿的风格,在担任总统后也没发生改变,他依然将在野党视为“敌人”,按照其个人意志强硬施政,而非通过对话或妥协来解决国内政治分歧。我认为这是其执政的主要弱点。

去年的国会选举中,尹锡悦所属的执政党国民力量党遭遇惨败,在韩国国会300个议席中仅获得108个席位,而在野党和独立议员占到192席。尹锡悦一直对此心存不满,他认为在野党主导的国会在阻碍其施政。过去两年,执政党与在野党之间的冲突与争执也不断加剧。

因此,选举结束后,尹锡悦便提及戒严令的可能性,并在之后多次发表类似言论。起初大多幕僚认为该构想过于草率并表示反对,但也有少数支持的声音。

最终,尹锡悦采取了调动军队的极端手段,直接对抗国会。宪法法院在判决中指出,这种做法严重背离了民主原则,破坏了民主政治的前提。作为民选领导人,尹锡悦本应有其他选择来解决问题,例如启动宪法修正案进行全民公投、提出违宪审查诉讼等,而非采取极端手段。

◆2024年春天,韩国医生多次上街游行,抗议政府扩大医学院招生的计划。

《凤凰周刊》:到去年12月3日颁布戒严令前,尹锡悦已执政两年,如何评价他这段时期的施政?

李相贤:尹锡悦强调价值导向,注重政策和外交,将民主价值观置于优先地位。同时,他具备“战略清晰性”的风格,明确展现出对美国及西方阵营的坚定立场。在外交领域,尹锡悦政府最重要的一项成果是促成2023年韩美日三国首脑在美国总统庄园戴维营举行会晤,这为三国安全合作机制奠定了基础。

此外,尹锡悦执政风格较为强硬,他在推进议程时,缺乏足够的对话与协商,这是其施政缺陷之一。以2024年国会选举前夕韩国的医改争议为例,大多数人认为选举前提出该议题并不合适,但他仍一意孤行,导致执政党在选举中惨败。

尹锡悦因此感到一直被在野党压制,并认为在野党采取了各种手段阻挠其政策推行,此后才衍生出戒严风波。然而,此举动摇了韩国作为实现民主化和经济发展的现代化国家的国际地位,国家信誉也遭受重大打击。

《凤凰周刊》:我们同样关注第一夫人金建希,她不断卷入学历造假、炒股、介入党内初选等官司。如何看待金建希对尹锡悦及其政权的影响?

李相贤:许多韩国民众觉得,金建希在一定程度上对政治有所影响,但我认为现在讨论这些并不合适,因为目前司法机构尚未起诉她。

在野党一直在国会推动通过调查尹锡悦内乱罪嫌疑的“内乱特检法”和调查总统夫人的“金建希特检法”。在野党声称,关于金建希的诸多嫌疑尚未消除,包括涉嫌操纵德国汽车股价、收受高价名牌包、介入总统办公室从青瓦台迁至龙山区的决策过程、干预国会选举候选人提名、插手杨平高速公路终点站变更等。

但迄今为止,我们没有确凿证据,这取决于国会调查如何展开。有趣的是,尽管金建希案件的司法程序并未加速,最大在野党共同民主党仍试图主导对她的舆论风向,这显然是因为选举期间,维持公众对尹锡悦及国民力量党的愤怒对其有利。

◆尹锡悦曾为妻子收受名牌包事件道歉,称此举是不明智的。

《凤凰周刊》:尹锡悦已经开始接受刑事审判,但他仍在寻求舆论支持。如何看待他未来的命运?

李相贤:尹锡悦的政治命运取决于即将进行的刑事审判结果,这与弹劾程序是分开的。如果他在刑事审判中被定罪,将被监禁。尽管尹锡悦已离开总统职位,但他似乎有意在保守派中发挥一定影响力,仍在向支持者传递信息。

他最近向来访的党员发送了一条信息,称“现在我已经下台,但执政的国民力量党应当努力团结韩国保守派”。在与一位亲密朋友的会面中,尹锡悦也表示,他不在乎是否在监狱死去,但他关心韩国的未来,尤其是年轻一代的未来。

因此,我认为尹锡悦并未放弃通过传递这类信号继续影响韩国政治,这或将成为未来韩国政治中的一个不确定因素,从而带来一些动荡。

韩国保守派逐渐向极右翼靠拢

《凤凰周刊》:如何评价宪法法院以8比0通过尹锡悦弹劾案?此次宣判周期刷新了韩国总统弹劾案的最长审理纪录,为什么法院耗时许久才得出结论?

李相贤:韩国社会当前存在极端政治对立。目前韩国宪法法院由9名法官组成,由于一名法官缺席,本案是由8名法官组成的审判庭作出的裁决。

根据宪法规定,弹劾案需要至少6名法官支持方能通过。若以6比2微弱优势通过,尹锡悦的支持者可能会质疑裁决结果,认为法官内部存在分歧。若只有5人或更少法官支持,弹劾案则会遭到否决,如此一来反对派的政治攻势会进一步升级,韩国政局危机将会加剧。

另一现象是韩国的政治极化问题。自1980年代实现民主化以来,韩国已经可以通过定期选举进行政权的和平更替,这本是可喜的进展。然而,随着政治斗争的加剧,党派间的敌意和排斥不断加深。最近几届政府更替过程中,针对前政府高层的“清算”日益频繁,这导致政治极化加深。因此,如何弥合分裂、团结国民,应是未来总统的首要课题之一。

漫长审理的事实说明总统弹劾案的政治意义无比重大,宪法法院法官需要全面考虑当下的政治局势,尤其在支持与反对弹劾的两大阵营对立愈发激烈的情况下。为了避免社会分裂加剧,并确保最终裁决的合法性,法官必须谨慎审议。

此外,韩国保守派一向质疑宪法法院的组成结构,认为其偏向进步派,因此法院不得不更加重视此次裁决。通常而言,宪法法院关于弹劾案的裁决书都非常短,但这一次法院对外公开的裁决书长达五页,说明法院格外关注本案向韩国民众传达的信号和意涵。宪法法院也强调,这是一次宪政体系分裂的重大时刻,韩国社会应借此进行深刻反思。所以我认为,宪法法院已竭尽全力作出最审慎的裁决。

◆4月5日,尹锡悦的支持者在首尔街头参加集会时挥舞着美国和韩国国旗。

《凤凰周刊》:被捕前夕,尹锡悦的支持率一度达到46.6%,创下自国会通过弹劾案以来的最高纪录。有分析认为,尹锡悦与极右翼YouTube博主互动频繁,成为内乱的起源。如何看待韩国极右翼的存在?

李相贤:当前,韩国保守派正逐渐向极右翼靠拢,这一趋势的背后有多重原因。其中之一是基督教保守势力的影响,另一原因则是极右翼YouTube博主的煽动。尹锡悦本人也被认为更倾向于采信这些极右翼自媒体提供的信息,而非主流媒体的报道。

在社交媒体和推荐算法盛行的时代,人们往往更愿意听到自己喜欢、认同的信息,排斥相反的意见,这种信息茧房让韩国社会逐渐走向政治极化。这种趋势对于韩国民主的未来并非是好现象。

至于韩国极右翼在政治中带来的潜在风险,最显著的现象是他们在网络空间大量传播阴谋论。例如声称韩国国会选举存在舞弊,甚至宣称受到中国的干预。尹锡悦本人在一定程度上受到这类阴谋论的影响,这可能促使其最终颁布戒严令。

《凤凰周刊》:戒严风波背后是否反映了韩国现行政治制度的结构性问题?导致韩国政治动荡的根源是什么?

李相贤:韩国政治中存在一种根深蒂固的政治两极化:一方是偏左的进步派——他们充满了民族主义斗争意识;另一方则是偏右的保守派——他们认为应该与西方自由社会建立全球合作。这两者之间存在某种分裂,它基于互不兼容的国家身份愿景。

这种局面非常危险,最近的戒严风波和弹劾是当前民主的一种倒退,如果民族主义两极化未得到有效解决,未来可能再次发生类似情况。因此,下任总统最重要的任务之一是要考虑如何更好地团结分裂的民众,但这注定是一个很难的过程。

总体来说,这次的戒严风波和弹劾对许多韩国人来说都是一次政治震撼。但有一点很明确,大多数人认为,韩国应该利用这个机会将民主发展到下一个层次,事实证明,韩国的民主实质上仍未成熟。

◆今年1月初,尹锡悦支持者在汉南洞总统官邸附近的人行道上扎营多日,誓言要保卫他。

《凤凰周刊》:弹劾案临近宣判时,包括尹锡悦在内的一些政治家收到了死亡威胁。一些人说,韩国已经走向了“仇恨政治”。你怎么看?

李相贤:在韩国,“仇恨政治”(Politics of hate)或“政治愤怒”(Political anger)这样的表述其实不常被使用。我的理解是,执政党和在野党之间确实存在某种程度的敌意,这无疑也是当前政治中的重要隐忧。

但与人们担忧的不同,弹劾案的裁决出炉后,保守阵营并未发生任何实质性的抵抗或骚乱,而是较为平静地收场。弹劾案启动后,支持与反对弹劾的双方几乎每个周末都在首尔市中心举行示威集会,但这些集会大多都是和平进行,没有发生严重的肢体冲突。因此,我认为“仇恨政治”这个词可能不完全适用于当前的局面。

我们确实在政治层面存在严重分歧,也有对现状的不满与抱怨,如果无法找到妥善的方式来消解这种愤怒与敌意,或许未来某一天,韩国社会真的走向“仇恨政治”,那将是韩国民主发展中极为不利的情景。

李在明当选有利于中韩关系

《凤凰周刊》:谈到接下来的大选,共同民主党前党首李在明的支持率一直遥遥领先,他胜出的几率有多大?谁将成为执政党国民力量党的候选人?

李相贤:目前来看,李在明是最可能成为下任总统的人。按照民调数据,李在明以高支持率领跑,且在共同民主党内,他也是唯一的候选人。

国民力量党这边,紧急对策委员会委员长权宁世、前雇佣劳动部长官金文洙、议员安哲秀、国民力量党前党首韩东勋这四位是最有可能的候选人。但在一些预测机构模拟的对决中,李在明击败了他们所有人。此外,现在选民对共同民主党的看法比对国民力量党的看法更加积极,这意味着共同民主党更可能赢。

至于谁将代表国民力量党参选,目前还不好说。执政党内部正在讨论选举候选人的规则——他们计划通过四人制初选来缩小范围,在第二轮中减少到两人,最终选出一人作为总统提名人。现在判断谁将成为国民力量党的候选人还为时过早,因为韩国政治总是难以预测。

◆共同民主党前党首李在明在各项民调中遥遥领先。

《凤凰周刊》:经过此次宪政危机,韩国会将修宪提上日程吗?

李相贤:随着这次弹劾案的通过,关于修订宪法以改善政治体制的讨论已被提出,因为在目前的政治结构下,总统拥有五年的完全权力,这意味着戒严或弹劾的情况或将重演。韩国宪法已经有近40年没有过大幅改动,因此,不少人已经提出应当修改宪法,进一步改革韩国的政治体制。

一个可能的情境是,五年一任的总统制会改为四年,然后连任一次,就像美国那样;也有些人主张完全改变政治体制,从总统制转为类似英国等国家的议会制。

我相信在不久的将来,会有一些关于修宪的讨论,但这绝非易事。韩国过去多次尝试都未成功,因为各个政党有不同的政治考量。我们需要确保政治体制的稳定性,同时也要实现可持续的中长期政治改革。我认为修宪讨论的进展取决于韩国民众和政治人物如何就现有问题达成共识,接着找到一个解决方案。

《凤凰周刊》:美国总统特朗普至今未与韩国领导人会面,美国最近也对韩国发起关税战。特朗普的政策无常,加之韩国政局动荡,是否会影响韩美同盟关系?

李相贤:这的确是一个巨大挑战。大多数韩国人以为特朗普不会对韩国征收关税,因为韩国是美国的紧密盟友之一,但特朗普第二任期成为全球动荡的根源。因此,无论韩国的弹劾情况如何,特朗普带来的风险是韩国必须应对的现实。且由于总统被弹劾,韩国在特朗普政府初期失去了一个黄金时期来阐明自身立场,这对韩国来说损失巨大。

韩美关系目前面临许多问题,包括关税问题,韩国是少数几个就此问题对美国提出贸易诉讼的国家之一;此外,特朗普一直抱怨韩国在分担美国军事防卫费用方面的贡献不足;特朗普可能还会要求韩国在对华方面进行更多合作。不幸的是,由于韩国目前没有总统,无法有效地与特朗普政府的高层进行沟通。

◆2024年8月18日,美日韩首脑峰会一周年之际,三国领导人发表联合声明,重申共同应对地区挑战的承诺。

《凤凰周刊》:最近韩国的政治动荡会给中韩关系带来何种影响?

李相贤:尹锡悦的外交政策重视盟国之间的团结。正因如此,尹政府与美国和日本合作,旨在加强三方伙伴关系。特别自从2023年韩美日首脑峰会以来,三国间的合作得到了巩固。然而,当时会面的三位领导人的立场未必能代表现任领导人,未来韩美日三国间的合作是相当不确定的。显然,特朗普不会将当前的韩美日合作放在以往那般的优先级上。

宣布戒严期间,尹锡悦的涉华言论也影响到刚刚有所改善的韩中关系。尹锡悦政府试图通过扩散安全忧虑来强化民间的“反华情绪”。一个例子是,一家名叫《天空日报》(SkyDaily)的极右翼媒体曾报道,戒严宣布时,韩国政府逮捕了99名中国间谍,并将他们送往位于日本的美军基地。这一报道之后被证实为完全的虚假信息。可这样的阴谋论却在韩国社会传播极广,这非常不利于韩中关系的改善。

当然,如果李在明成为总统,我相信韩中关系有很大机会得到改善,因为李在明相比于美国和日本,会对中国采取相对温和与友好的立场。

关于韩国是否会在中美之间选边站,普遍看法是:美国对韩国的贸易关系非常重要,但我们也不能忽视中国。因此,韩国政府会尽力在两边之间找到某种平衡。尽管韩国在安全和军事方面会与美国合作,但在社会和经济问题上,中国是韩国外交政策中的一个重要伙伴。(实习生李亭萱、敖思怡、徐岑对本文亦有贡献)

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